10月12日,在永川区委宣传部、永川区检察院联合举办的专场发布会上,“永小格”品牌正式亮相。
“永”代表永川“永立潮头、海纳百川”的城市精神,也代表“永远”秉持司法为民的初心,让检察温度可感可触。“小”代表检察机关找准基层治理小切口,从细微处解民忧、惠民生、暖民心。“格”字代表检察与网格深度融合,将检察履职的触角延伸到基层治理的“神经末梢”。
该品牌以“检察+网格”融合履职为基础,搭载数字赋能、网格下沉、“云”上普法等立体措施,构建起共建共享、闭环高效的治理格局。“永小格”的成功发布,也标志着全市首个依托“141”基层智治体系搭建的“检网融合”基层治理品牌形成。
“永川区有3700多个网格,均配有网格员,他们贴近群众、扎根一线。今年以来,永川区检察院主动融入‘141’基层智治体系,着力打造‘永小格’品牌,切实提升‘检护民生’温度……”永川区检察院副检察长祝琳说。近日,笔者走进永川区检察院,探寻该院找准“检网融合”小切口,做好基层治理“大文章”的履职故事。
更畅通 “一揽子”解决急难愁盼
“141”基层智治体系通过基层智治平台,实现了网格事件闭环办理等功能。今年5月,该院制定《关于建立“检察+网格”融合工作机制的实施意见》,并于6月主动接入平台,网格员发现的民生保护、生态环境保护等线索都可以“一键送达”该院,由该院的管理员直接“派单”给各部室办理,并在期限内办理。
“张某老两口年龄大了,他们的儿子意外去世后,全家都靠儿媳一个人养活,能不能帮帮他们……”刚接入不久,检察官就收到了第一条线索。
原来,3年前,张某的儿子在帮助村民运送渣土时发生意外,当场去世。由于张某的儿子不是在执行工作任务,故没有被认定为工伤。张某紧接着提出了行政监督申请。
检察官和网格员走访调查发现,张某老两口患有基础疾病,儿子留下的两个孩子都还年幼,事故发生以后他们只得到了丧葬费,生活难以为继,检察官决定多元帮扶救助。
2024年7月,永川区检察院联合区委政法委、民政局、妇联等部门,通过落实低保扶助、司法救助、生活补助费等方式,尽力帮助张某一家逐步走出困境。
网格员离百姓生活更近,获取信息渠道更广。通过基层智治平台,网格员可以直接将线索报给检察机关,和检察官一道回应群众期盼,提升双方为民纾困的速度和温度。依据该院制定的《检网融合工作“五星”奖励办法》,检察官还向网格员发放了线索奖励,鼓励更多网格员参与到融合治理中来。
“永川区检察院强化数字赋能,丰富‘检护民生’方式。6月以来,永川区检察院已接收民生线索10余条,支持起诉1件,发放司法救助金71.5万元,努力提升群众获得感。”永川区检察院副检察长曹勤介绍道。
更专业 凝聚公益保护合力
“网格员行走在大街小巷、田间地头。如果将他们吸纳为办案力量,我们的线索发现、走访、取证、回访等工作将更加扎实。”该院公益诉讼检察部门主任杨宏强说,网格员在检察办案过程中也能发挥“更早发现、更快响应”的优势。
去年3月,网格员向检察官反映,疑似在绿化带中发现了对生态环境系统极具破坏力的“红火蚁”。该院立即到现场踏勘、咨询专家教授、推动主管部门组织专业消杀,迅速化解了这次“生态危机”。
今年4月,检察官在日常巡查中发现,某村民小组可能存在着农用地被用于木材加工、晾晒的问题。耕地保护刻不容缓,检察官和熟悉当地情况的网格员共同组建了调查取证团队,同时请其他网格员对类似情况进行排查,最终确定共有3个木材加工厂侵占农用地用于生产经营。
有了网格员的助力,办案组在一周之内便完成了对系列案件的集中调查走访,并调取了土地流转合同等相关证据,实现了从“个案办理”到“类案治理”。
该院吸纳了100余名热心公益的网格员作为“益心为公”志愿者库后备成员,并从中择优聘选了20余名经验丰富、专业知识充足的网格员正式加入“益心为公”志愿者团队。在发布会现场,检察官为志愿者代表颁发了聘书,用满满“仪式感”提升荣誉感。
下一步,该院还将定期对志愿者们开展线索发现、调查取证、普法宣传等方面的培训,通过平台向他们派发任务,引导网格员在全流程参与办案、促进全区类案治理等方面都贡献更多力量。
“借力网格员,永川区检察院深度参与社会治理,有效提升办案质效,凝聚守护社会公共利益的合力。”祝琳说道。
更有效 创新“N+”治理方式
“‘永小格’品牌还有哪些亮点?”在回答提问环节,检察官拿出手机,将该院自制的普法海报转发到网格群,网格员“一键”转发到各小区业主群中。
“以前在公众号上推送普法内容,每条最多只有几百个人阅读。现在采取‘云普法’模式,居民们打开手机就能看到,受众更多,效果更好。”发言人介绍道,该院已推出4期“云普法”,用“破圈入群”传播检察声音。
根据不同社区实际情况,检察官还为社区提供“定制”服务——
对老小区、老年人多的社区,检察官去到老人们的家门口讲反诈故事。如今年5月举办过宣讲活动的萱花路社区, 至今未发生新的涉老年人电信网络诈骗案件;
对于时常发生盗窃案件的某员工公寓,该院向该公寓的物管公司制发检察建议,并联合民警、网格员开展安保漏洞排查和防盗宣讲;
有的社区集体林地多,网格员带着当地滥伐林木案件的被不起诉人现身说法,向其他居民们普及森林资源保护常识,并定期巡山巡林;
……
“自从和检察机关建立联系以来,我们更具体地了解了检察职能,现在和检察官一起化解纠纷、帮助群众、保护公益,为居民们办了更多实事。”网格员梁珂表示。
“‘永小格’品牌既体现出检察人员丰富的履职手段和专业知识,又发挥出网格员群众基础好、扎根基层一线的优势,为群众提供更优质高效的法律服务,形成了检察机关解民忧、暖民心、惠民生的品牌示范效应。”全国人大代表、中国船舶集团首席技师傅国涛表示。
“网格员是群众身边的‘老街坊’‘熟面孔’,也是检察履职的‘好帮手’。推动‘检网融合’,以‘网’为联结纽带,以‘格’为治理单元,打造基层治理新格局,使检察职能延伸到社会治理的‘神经末梢’,助力基层治理能力现代化。”永川区检察院检察长宋能君说道。
渝西都市报通讯员 杨 悦/文 陈俐均 冯 燕/图