站在永川区朱沱镇四望山村村务公开栏前，一张色彩醒目的集体“三资”“三清”图映入眼帘。

截至2026年6月30日，全村1216.34万元资产、189.02万元资金、6011.3亩资源，一一列明在公示板上。村级、组级分开统计，经营性资产、非经营性资产分类登记，每一组数字都清清楚楚，完整晒在群众眼皮底下。

资产清底、问题清仓、农民清楚。一张公示图，打开了村民看懂集体家底的窗口，也是朱沱镇推进农村集体“三资”专项整治的生动缩影。

农村集体资金、资产、资源，是乡村发展的“家底子”，是壮大集体经济、保障群众权益的根基。管好“三资”，管住“小微权力”，才能从源头化解基层矛盾，为乡村振兴积蓄内生力量。以四望山村为示范样本，朱沱镇全面推开“三资”管理突出问题专项整治，坚持清查见底、整改到位、制度扎笼、数字赋能，走出一条清家底、防风险、促增收的基层治理路径。

清查见底，把“糊涂账”变成“明白账”

集体资产有多少，资源分布在哪里，合同履行怎么样。专项整治，第一步便是全面起底，摸清家底。

走进四望山村村委会，一本本台账摆放整齐。资产资源台账、经济合同台账、债权债务台账，条目完整，账实对应。村里所有集体资产资源全部录入“渝农资产智管”数字化监管平台，线上完成做账、结账、合同管理，同步对接全国农村集体资产监督管理平台，做到数据动态更新，双向一致。

“过去，部分资产底数模糊，合同管理不规范，群众心里有疑虑。”村干部介绍。专项整治开展以后，四望山村逐项梳理历史遗留问题，全方位开展自查自纠。截至2026年6月，全村累计排查出4大类16个突出问题，涵盖财务管理、资产监管、组织运行、经济合同等领域。针对排查出来的问题，建立清单，挂牌督办，实行销号管理，目前15个问题已经完成整改，剩余1个正在有序推进。

整治不走过场，责任必须压实。四望山村建立专班推进、网格包保、监督闭环三项工作机制。村党组织书记扛起第一责任，整治任务分解到具体人，每件事情有人抓、有人管。定期开展督查检视，整改成效向村民公开，主动接受群众评判。

不止四望山村。朱沱镇承接永川区“1245-10”工作体系，构建一套镇级监督责任清单，用好两大数字化监管平台，打造四望山村、港口社区等4个示范点位，建好五本基础台账，聚焦十大整治重点，在全镇范围开展起底式排查整治。

镇里成立由党委书记任组长的专项工作专班，农业农村、财税、纪检、司法多部门协同联动。各村对照整治要点，全面梳理2021年以来的“三资”运行情况。镇级专班再开展全覆盖核查，线上比对平台数据，线下实地核查走访，问题不回避，漏洞不遮掩。

从村级自查到镇级核查，从发现问题到销号整改，一套完整闭环，推动全镇集体“三资”管理从“模糊”走向“清晰”。

盘活资产，让沉睡资源转化为增收“活水”

清家底是基础，活资产才是目的。管好集体“三资”，最终要落到壮大集体经济，惠及普通百姓。

四望山村地处朱沱场镇与港桥产业园区接合部，区位条件得天独厚。过去，部分集体门市分散管理，效益没能充分释放。2025年，在该镇党委、政府的指导下，村“两委”大胆破局，把安置小区123间、总面积6500余平方米的门市收归村集体统一运营出租。

资产盘活，带来实实在在的收益。2025年，四望山村村级集体经济收入突破26万余元。

门市盘活之后，家门口经济创业园顺势而起。村里招引工艺品、服装、玩具、五金等多家市场主体入驻。闲置的集体物业变成产业载体，落地企业提供200余个就近就业岗位。村民不用远走他乡，在家门口就能够务工增收，实现集体得利、企业发展、群众就业多方共赢。

制度，为资产运营保驾护航。在四望山村，资金支出有明确分级审批标准。小额支出按程序由理事会审批，大额资金使用、资产处置、工程项目建设，严格执行“四议两公开”。党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议和结果全部公开，杜绝“一言堂”。劳务用工同样规范，区分普通杂工、技术工种制定薪酬标准，考勤登记、花名册、审核签字流程齐全，从制度上防范优亲厚友、虚报冒领。

无论是物业出租，还是资产租赁，核心逻辑一脉相承。把权属理清楚，把程序守到位，让沉睡的资源活起来，让集体资产产生持续效益。

数字赋能，扎紧管权治财制度笼子

“三资”问题，根子往往在权力运行。专项整治不只在于改存量问题，更重在建长效机制，堵住制度漏洞。

朱沱镇坚持数字赋能，把“渝农资产智管”平台作为日常监管的重要抓手。各村及时录入成员、资产、合同、财务信息，按月处理业务，及时处置平台预警。

实行“三级签字审核”制（村党组织书记、村集体经济组织负责人、村民小组长签字）。清查结果及平台数据变动，须经民主确认后，在村务公开栏及平台上同步公示，接受群众监督。

围绕十大整治重点，朱沱镇靶向纠治收入核算造假、资产确权缺位、违规合同、违规出借资金、违规举债、工程管理不规范等基层易发多发风险点。该镇工作专班坚持常态化下沉，每周走访一到两个村，现场反馈问题，就地交办整改。对敷衍应付、弄虚作假的，严肃约谈问责。

村社账务全面推行镇代管，村级按季度做账，社级按半年做账，所有业务流程留痕。重大资产资源发包出租，倡导公开竞价，做到价格公允，合同规范。

制度的生命力，在于示范引领。朱沱镇以四望山村等4个村社作为样板，从制度建设、组织运行、资产管理、风险防控四个方面树立标准。形成可复制的治理经验，组织其余村社观摩学习，以点带面，带动全镇整体提升。

整治成效好不好，群众最有发言权。朱沱镇坚持开门搞整治，问题整改情况及时向群众反馈，信访矛盾就地化解，典型案例通报警示，让老百姓真切感受到专项整治带来的变化。

农村集体“三资”，连着集体经济，连着千家万户。清产核资，摸清家底是第一步；规范运行，管住权力是关键；盘活利用，富民强村是落脚点。

如今的朱沱镇，一面抓专项整治，清存量、遏增量；一面抓建章立制，补短板、强弱项。一张张明白账，一套套硬制度，一个个盘活的项目，守护好村集体的“钱袋子”，为乡村全面振兴筑牢坚实根基。

记者：肖必胜

编辑：张潆丹