以攻坚促善治 以荟聚固根基

——永川区品牌化系统推进群防群治百日攻坚走深走实

傍晚，车流涌动的商贸城周边。一名外卖骑手停下电动车，仔细查看松动的围挡，拿起手机，通过线上渠道上报安全隐患。

线索一键流转，属地工作人员迅速赶赴现场处置。风险止于萌芽，隐患消于未发。

这是永川区群防群治、除险固安百日攻坚行动的鲜活一幕。新业态从业者化身城市“流动前哨”，千千万万普通群众被动员起来，参与风险排查、平安守护，绘就出新时代党的群众路线的生动实践图卷。

借百日攻坚行动契机，永川区委社会工作部立足部门主责主业，紧扣联系服务群众、动员社会力量核心职能，顺势打磨升级“永善治·荟治理”基层治理实践品牌。

城市“邻里荟”、农村“院坝荟”、新兴领域“同心荟”三大载体同步落地。把防灾减灾、除险固安作为实战考场，凝聚力量打好基层安全人民战争。区级统筹对接政法、公安、应急、农业农村等部门，整合专职监测员、行业安全员、基层民兵、交通劝导员等多方下沉力量，赋予镇街统一调度权限，实现三级贯通、五级联动、条块融合、同向发力。

以镇街为单元，按照常住人口5%标准，建强部门下沉、本土基层、社会骨干三支群防群治基干队伍，实名登记、应纳尽纳。全区组建各类群防群治队伍，吸纳大批队员下沉一线。广大干部走出办公室，群众主动站出来，开展隐患排查、平安劝导、民情收集、矛盾疏导。治理触角延伸至楼栋门口、农家院坝、产业园区，一张共建共治共享的基层治理大网越织越密。

邻里搭把手

楼栋当哨点 “邻里荟”守好城市家门口平安

城市千家万户，平安根基就在群众之中。

在居民小区、老旧片区，依托“邻里荟”整合楼栋治理资源，严格落实村（居）民代表联系户制度，每名代表联系20至50户居民，充分释放社区自治活力，打通政策落地楼栋院落的“最后一米”。

统筹网格员队伍，把机关下沉干部、社区工作者、楼栋长、热心志愿者拧成一股绳，将治理阵地前移到每一个单元。建立空巢老人、留守儿童、残疾人等重点人群信息台账，落实党员、居民代表结对联系，做到重点人群户户有人管、事事有人盯。把“邻里守望”固化进自治规约，让群众自发互助变成常态化制度安排。

改变“干部干、群众看”的老思路。永川把应急处突培训纳入社区工作人员常态化轮训，依托党群服务中心打造防灾减灾科普场景。工作人员走进楼栋院落，面对面宣讲动员，引导居民当好家门口的义务哨兵。发现消防通道占道、楼道堆物、燃气隐患，主动劝导、及时上报。

胜利路街道老旧片区，用好“邻里荟”开展唠嗑式议事。楼栋长、志愿者组织“敲门夜查”，现场劝导整治车辆乱停、楼道杂物堆积。中山路街道奥兰半岛小区，党员群众坐在一起协商议事，就地化解步道破损、设施老化、物业纠纷等民生安全难题，实现“楼栋小事楼栋唠，身边隐患就地消”。

结合百日攻坚，各地广泛开展防灾减灾、反诈防盗主题宣讲，覆盖市民群众。民意征集、协商议事、诉求处置闭环高效运转，越来越多居民从治理旁观者，转变为平安建设参与者，以邻里守望筑牢城市平安第一道防线。

院坝摆龙门阵

乡邻齐盯防 “院坝荟”筑牢乡村平安防护墙

乡村治理的深厚力量，藏在乡土群众之中。

立足农村地域特点，“院坝荟”充分汇集乡村各类治理力量。落实村民代表联系5—15户农户工作机制，激活村自治组织职能，把基层党员、村民代表、本土巡逻队、普通农户全部动员起来，依靠群众构筑防灾减灾的乡村防线。

不照本宣科，不生硬说教。晒坝院坝围坐一堂，用乡土大白话讲透防汛抗旱、森林防火、农房住房安全要点。常态化组织转移避险、自救互救实操演练，借助“渝社学堂”推送避险科普。将“十户联防”写入村规民约，把乡土治理经验转化为刚性可落地的治理举措。

基层群众人熟、地熟、情况熟。依靠这一优势，村民常态化巡查房前屋后，上门走访重点农户，把矛盾纠纷、风险苗头化解在田间院坝。

双石镇部分区域存在危岩滑坡风险。当地借助“院坝荟”平台，做好避险科普，开展入户敲门提醒，落实结对预警机制，发动普通村民参与隐患监测，把乡土力量转化为风险防控的一线战力，守护农村群众生命财产安全。

全区布局众多“院坝荟”议事点位，持续开展平安议事、政策宣讲，滚动走访排查重点农户。引导本土救援保障类社会组织主动参与风险防范，对照市级“五个一”工作要求，抓实应急队伍储备、实战演练、安全宣传、专题培训、安全倡议，不断培育本土防灾减灾社会组织，夯实乡村平安根基。

驿站聚多方

跑腿当前哨 “同心荟”激活新兴领域新力量

新业态新就业群体，是基层治理不可忽视的新生力量。外卖骑手、网约车司机穿梭城市街巷，对路面隐患、风险苗头感知最为敏锐。

对标市级“渝新融治”行动部署，永川依托小哥驿站、友好驿站阵地建强“同心荟”。荟聚新经济组织、新社会组织、新就业群体、志愿服务组织，拓宽新兴领域动员渠道，补齐两新领域群众自治动员短板。

“红蜂永骑”志愿队伍应运而生。面向新业态群体、社会组织发布群防群治倡议书，吸纳骑手、网约车司机、社会组织骨干、志愿者加入队伍。大家在跑单、服务途中，顺手排查隐患、顺带开展政策宣传，成为城市流动前哨。

借鉴市级“小哥来了”建设思路，依托渝快政扫码端口、“永川通”线上平台，搭建“群众随手报、部门闭环办”数字化通道，降低社会力量参与门槛。强化数智赋能，完善重点人员、重点场所、风险点位台账，做好社区风险研判，为隐患处置、指令推送提供数据支撑。

出台引导新业态、社会组织参与基层治理的细化举措，明确队伍管理、线索流转、激励保障规范，有序把“两新”组织、新就业群体、各类志愿者纳入群防群治体系。

一批“同心荟”站点落地运行，吸纳大量社会骨干、志愿者。线上平台持续收集民情风险线索，有效补齐商圈、产业园区治理薄弱环节，实现城市、乡村、新兴领域治理场景全域覆盖。各类志愿队伍下沉社区，用模拟演示、安全问答、装备展览普及避险知识，落实应急志愿服务“优才行动”，建强基层应急志愿服务骨干队伍。

“荟”聚众力，方得善治。

群防群治百日攻坚，是区委社会工作部落实市委部署、践行新时代党的群众路线的实战考场。实践印证，基层治理的活力在群众，根基也在群众。打通治理堵点，就要牢牢坚持党建引领，充分释放群众自治组织作用，把体制内外各类资源、多元主体组织动员起来，汇聚起防灾减灾、除险固安的磅礴力量。

下一步，永川区将持续深耕“永善治·荟治理”治理品牌，健全三支群防群治力量的动员、管理、激励机制，不断壮大基层平安建设队伍。立足党委社会工作部门职能定位，持续把党的政治优势、组织优势转化为实实在在的治理效能，广泛调动全社会力量参与平安建设，为重庆城市副中心建设筑牢稳固的社会治理根基。

记者：肖必胜

编辑：张潆丹