春潮涌动，号角催征。在“十五五”规划承前启后的关键之年，作为成渝地区双城经济圈主轴线上重要的综合保税区——永川综合保税区正按照永川“二二五”总体发展思路，聚力建设“成渝地区双城经济圈保税协同创新示范区、努力成为重庆城市副中心外向型产业关键支撑、渝西开放型经济核心引擎”，抢抓历史机遇，全力推进平台功能提档升级，加快渝西国际开放枢纽新城规划编制和开发建设，拓展永川发展全新版图，建设千亿枢纽，为永川建设重庆城市副中心注入强劲开放动能。

三大突破提升开放服务能级

3月28日，永川栏杆滩海关监管及集装箱装卸作业场所铁路专用线项目现场机器轰鸣。这片约200亩的土地上，高大的龙门吊矗立，罐车来往穿梭，挖掘机铁臂挥舞，工人们紧张作业。

“这里是西部陆海新通道与中欧班列（渝新欧）国际大通道的关键枢纽节点，是市区两级重点建设项目，也是推动区域物流格局升级的核心引擎。”望着如火如荼的施工现场，永川枢纽港产业园运营管理集团有限公司运营管理部负责人朱思默介绍，项目依托原栏杆滩站改造，包括海关监管作业区、铁路专用线、专用线装卸作业区、桥梁及连接道路。建成后年吞吐量达30万标箱、280万吨，可实现国际国内班列常态化高效运营，大幅降低企业物流成本。

“到2026年，我们将实现通道功能、制度创新、产业服务三个关键突破。”重庆永川综合保税区管理委员会经贸促进局局长王星星在接受采访时表示，这三大突破将系统性提升综保区的开放服务能力，让“家门口”的国际物流通道更加畅通。

在通道功能上，栏杆滩海关监管及集装箱装卸作业场所铁路专用线的投用，打通了西部陆海新通道与中欧班列的连接节点。这意味着，永川将真正具备国际物流枢纽的集疏运能力，渝西地区的货物可以更高效地直达全球。

在制度创新上，永川综保区正深化进口集装箱再生铝检验监管优化试点功能，推动“江海联运”货物在永川实现“家门口通关”。这一举措将大幅降低企业物流成本，为区域外贸结构优化注入新动能。

在产业服务上，通过深入实施“渝车出海”行动计划，推动KD件和整车出口上量，同时依托枢纽港集团市场化运营，全面提升开放能级。“我们要为永川建设重庆城市副中心贡献综保区力量。”该负责人话语坚定。

“双轮驱动”巩固汽车出口集散地优势

3月19日，随着一辆辆满载汽车成套散件的集装箱卡车缓缓驶出永川综保区卡口，长城重庆KD工厂迎来里程碑时刻——其采用CKD保税模式出口的第30000台套正式发运。该批共计180台套的零部件，主要为哈弗H9、长城炮、坦克300等“永川造”长城汽车旗下热门车型的散件。在永川海关的现场监管与快速验放下，这批货物将搭乘铁海联运班列，直接出口至海外市场。

“第30000台套的发运是一个重要节点，证明了我们的供应链整合能力和综保区政策红利的双重优势。”长城重庆KD工厂负责人赵春喜表示，预计到2026年10月1日，累计发运量将突破5万台套；到2026年年底，将达到6万台套，大概货值为35亿元人民币，1.5万标箱。未来，更多长城汽车的高端车型将从这里走向世界。

在永川，长城汽车是开放型经济的“金字招牌”。长城KD件超级工厂项目即将签约，2026年永川综合保税区将如何深化与长城汽车的产业链协同，进一步巩固汽车出口集散地优势？

答案在于“整车+KD件”双轮驱动。利用综保区平台优势，永川正推动KD件与整车出口协同发力，延伸出口价值链条。通过西部陆海新通道高效发运，助力长城汽车开拓海外市场，把更多产值和税收留在永川。

与此同时，一个辐射西部的汽车出口集结中心正在加速成型。以长城为龙头，永川综合保税区正吸引更多车企将其作为集货地，同步发展配件维修、海外备件供应、出口检测等后市场服务。

“我们的目标是从单纯的零部件集散地，升级为面向全球的汽车供应链枢纽。”重庆永川综合保税区管理委员会党工委委员、管委会副主任刘静梅告诉记者，“十五五”期间，永川综合保税区将深耕开放赋能，聚力融合发展。稳固开放平台基本盘，深挖增量空间。聚焦汽车摩托车，智能装备主导产业做强链条，培育跨境电商，保税+产业辅助业态扩容提质。优化一站式关务专属服务，精准对接企业进出口需求，全方位助力产业、贸易、物流一体化协同跃升，打造内陆开放新高地。

三大定位锚定“十五五”发展蓝图

放眼“十五五”，永川综合保税区的核心定位清晰而坚定：渝西开放型经济核心引擎、重庆城市副中心现代产业关键支撑、成渝双城经济圈保税协同创新示范区。

重庆永川综合保税区管理委员会规划发展局局长杨晓庆表示，将围绕渝西国际开放枢纽新城首开区4.4平方公里开展相关工作，目前已完成4.4平方公里范围的选址。下一步将紧紧围绕产业功能布局、用地布局，编制控制性详细规划，谋划基础设施、高端智能制造、汽摩等重点项目，充分发挥综保区开放平台功能，形成“往内往外”联动发展格局。

面对建设用地指标等要素制约，2026年，永川综合保税区将通过“规划引领、年度聚焦、清单化落实”的衔接路径，科学布局区内1.11平方公里土地，持续推动综保区二期、中德产业合作区第二批三批等重点项目建设。在破解用地要素保障难题上，永川综保区打出“向上争取、向内挖潜、向外联动”的组合拳。

“我们将以开局即冲刺的姿态，把‘规划图’变成‘施工图’，把‘时间表’变成‘计程表’，为永川建设重庆城市副中心贡献综保区力量。”永川综保区管委会党工委副书记、管委会主任何欢介绍，站在“十五五”的新起点，永川综合保税区正以开放的胸襟、创新的锐气、实干的作风，在渝西大地上书写着内陆开放高地建设的崭新篇章。

记者：张玲 陈仕川
编辑：徐秋宇