党的十八大以来，习近平总书记多次就长江经济带发展发表重要讲话，为长江生态保护修复提供了根本遵循。重庆作为长江上游重要生态屏障的最后一道关口，肩负着全面筑牢长江上游重要生态屏障、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用等职责使命。“十五五”时期是巩固长江经济带发展战略实施成果、推动美丽重庆再上新台阶的关键阶段。重庆要锚定省域美丽中国先行区建设目标，以系统思维破解治理难题，推动长江生态保护修复从重点整治向系统治理深刻转变。

构建系统完备的法治保障体系。以绿色发展为引领，统筹长江生态保护相关政策法规，推动各项制度有机衔接、协同发力。将“两岸青山·千里林带”建设、跨区域协同治理、生态产品价值实现等实践探索固化为制度规范，加快推进地方性法规立法进程。严格落实目标责任制，将生态保护修复成效纳入当地党委、政府绩效考核范围，全面推行企业环境信用评价制度，强化评价结果与行政许可、市场监管等工作的联动应用，着力构建权责清晰、执法严明、监管有力的法治保障体系。

完善激励约束并重的政策体系。优化绿色财税政策，为生态友好型产业提供精准税收优惠，扩大资源综合利用税收减免范围。创新绿色金融产品，设立长江生态保护修复专项基金，推广生态信贷、绿色债券等融资工具，推动生态资源依法转化为融资抵押物。深化生态产品价值实现机制改革，拓展“小流域+”“河湖+”等融合发展模式，推动生态治理与乡村旅游、特色农业深度融合。完善跨区域生态补偿机制，推动生态受益地区对生态保护地区实施合理补偿，强化川渝两地生态保护补偿协同联动。

创新多元协同的治理机制。完善跨区域、跨部门协调机制，统筹推进流域生态保护修复规划制定、项目实施、监管考核，迭代升级“党建+河长制”“河长+警长+检察长”等协同治理机制。深化成渝地区双城经济圈生态协同治理，加速推进监测数据共享、执法联动、标准互认。构建“党委领导、政府主导、企业主体、社会参与”的多元共治格局，完善公众参与机制。依托“智慧河长”平台，实现风险智能预警、跨部门协同处置，凝聚全社会共同守护长江生态的合力。

强化科技支撑与数字化监管。聚焦关键技术攻关，推动消落带生态修复、水污染治理等技术攻关，构建“产学研用”一体化创新体系。迭代升级生态环保数字化平台，拓展“巴渝治水”“巴渝治废”应用成果，整合水文、水质等生态监测数据，实现长江流域水生态环境实时监控与智能预警。建立生态保护修复成效动态评估机制，借助卫星遥感、无人机巡查等技术手段，运用第三方评估机构专业力量，增强治理决策的科学性与精准性。推进近零碳园区试点、循环经济产业园建设，以科技赋能绿色低碳转型，筑牢长江上游重要生态屏障。

作者单位：重庆社会科学院生态与环境资源研究所