冬日的永川，依然生机勃发。走进位于中山路街道的“全过程人民民主巴渝实践站”，几位居民正与人大代表围坐交谈，讨论着老旧小区加装电梯的细节；在永川区城市运行和治理中心的“驾驶舱”大屏上，“数字人大”作为“数字党建”板块的主要跑道之一清晰可见；在永川高新区法庭“实践点”，一桩涉企纠纷通过人大代表参与调解，双方握手言和……一个个鲜活场景，正是永川区人大常委会在过去一年积极履职、探索实践、推动发展的生动缩影。

2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是永川区朝着建设重庆城市副中心、渝西国际开放枢纽目标奋力迈进的关键一年。翻开永川区人大常委会的年度履职答卷，一组数据分量十足：召开常委会会议7次，听取和审议专项工作报告15项，开展执法检查4项，工作评议1项，专题询问1项，专题调研10项，集中视察8项，作出决议决定11项，圆满完成区十八届人大六次会议确定的各项目标任务。数字背后，是永川区人大常委会在中共永川区委坚强领导下，深入践行全过程人民民主，依法履职、担当作为，推动全区人大工作辨识度、显示度和贡献度显著增强的坚实步履。

铸牢政治忠诚 把稳履职“方向舵”

坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势。永川区人大常委会始终把牢政治机关定位，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

理论武装固本培元。“今天我们‘第一议题’学习的内容，是习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神，请大家结合永川实际和人大监督职责，深入思考、交流发言。”2025年12月31日，在区人大常委会4楼会议室内，这样的场景已成常态。一年来，区人大常委会严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，系统学习《习近平谈治国理政》第五卷等重要著作，围绕习近平总书记关于人大工作的重要指示和党中央决策部署开展专题研讨。全年组织理论学习中心组专题学习13次，引导全体组成人员和机关干部在“深化、内化、转化”上持续用力，不断夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，自觉以党的创新理论统揽和指导人大工作。

党组作用坚强有力。一年来，常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，就人大重要会议、重要工作、重大事项向区委请示报告12件次，确保区委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。区人大常委会党组紧紧围绕全区中心工作谋划推进人大履职。例如，针对城市治理现代化的新要求，组织开展了“大综合一体化”城市综合治理推进市域现代化治理示范区的深度调研，形成的报告为区委决策提供了有益参考。班子成员带头落实河长制、林长制，积极参与全国文明城区创建、招商引资、助企纾困、乡村振兴等一线工作，在服务大局中展现了人大的担当与作为。

作风建设常抓不懈。“这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，我们梳理出的7个突出问题已全部整改销号，并修订完善了14项工作制度，感觉机关的文风会风更实了，调研更深了，干事创业的精气神更足了。”一位机关干部深有感触地说。区人大常委会将作风建设摆在突出位置，一体推进“学、查、改、立、融”，靶向整治突出问题。严格落实为基层减负要求，创新建立“组团式”调研机制，统筹安排履职活动，全年会议及文件数量同比减少10%，推动人大工作更加务实高效。

聚焦中心大局 打出监督“组合拳”

监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。永川区人大常委会聚焦全区“二二五”总体发展思路，紧扣事关改革发展稳定的重大问题和人民群众的普遍关切，坚持正确监督、有效监督、依法监督，助力永川加快建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽。

聚力经济“主战场”，护航高质量发展经济监督是人大的重要职责。2025年，区人大常委会会议听取和审议2025年上半年计划执行情况报告，区人大常委会委员、代表们针对部分指标波动、重大项目储备等问题直言不讳，提出了“强化要素保障、优化营商环境、培育新增长点”等一揽子建议，为区政府精准施策提供了重要参考。财政的钱怎么花、花得怎么样，是监督的重点。常委会不仅审查批准决算、预算调整方案，更紧盯审计查出问题的整改。“我们听取了区农业农村委、区供销社的整改情况报告，并进行了满意度测评，推动116个问题整改到位，涉及金额1.81亿元，完善制度28项，实现了‘治已病、防未病’的效果。”区人大财经委负责人介绍。

紧盯民生“关键事”，提升群众幸福感。“随着城镇化进程和人口流动，我区部分区域出现了‘入学难’‘大班额’，而有些乡村学校却生源不足，如何实现教育资源与人口变化的动态匹配？”在优化全区基础教育资源布局专题询问会上，一位人大常委会委员的发问直击要害。这是区人大常委会就民生议题开展专题询问，一个个问题接连抛出，应询的区政府及相关部门负责人现场作答、郑重承诺。会后，区政府迅速研究出台了中小学幼儿园优化布局调整方案，推动了国家义务教育均衡发展区和学前教育普及普惠区建设提速。民生无小事。职业教育发展关系西部职教基地的未来，执法检查推动了院校师资共享192人次；基层卫生机构服务能力建设情况专题调研，推动全区按需择优选派122名“县聘乡用”人员，带动基层开展新技术新项目149项。物业管理服务情况调研，推动全区物业领域的矛盾纠纷同比下降20%；竞技体育、退役军人就业创业等视察调研，推动了一系列惠民政策的落实和民生短板的补齐。

深耕乡村“沃土”，绘就振兴新画卷。乡村振兴是实现中国式现代化的重要环节。常委会建立起城乡融合乡村振兴专项监督机制，听取审议相关工作报告，深入田间地头，视察高标准农田建设。“这片高标准农田建成后，亩均粮食产能预计能提高10%以上，而且更宜机化、节水化。”在青峰镇的项目现场，区农业农村委负责人向视察组介绍。一年来，全区5.97万亩高标准农田建设有序推进；对农业社会化服务、茶叶产业的专题调研，直接助推服务面积突破60万亩次、茶产业链产值突破50亿元，为乡村振兴注入产业活力。

发挥代表作用 架起民意“连心桥”

人大代表是人民代表大会的主体。永川区人大常委会始终尊重代表主体地位，创新服务保障机制，全力支持和保障代表依法履职，努力践行“民有所呼、我有所应”庄严承诺。

“千名代表走基层”察实情解民忧。“多亏了王代表帮忙反映协调，我们小区门口这条‘断头路’终于要打通了，以后出行再也不用绕远了！”胜利路街道的居民高兴地说。这正是“千名代表走基层”活动成效的缩影。一年来，全区1500余名市、区、镇三级人大代表，紧扣“五个聚焦”，坚持“五走访五助力”，深入楼栋、院坝、企业、学校，听民意、汇民智、解民难。活动不仅收集了大量一手社情民意，更推动解决了一批产业转型、科技创新、民生保障、社会治理、乡村振兴领域的实际问题。深化“两联一述”机制，93名区人大代表、256名镇人大代表向选民报告了履职情况，接受了人民的监督。

建议办理“闭环管理”提质增效。“真没想到我提的关于在镇街安装充电桩的建议，推进得这么快！现在回老家镇上，给新能源汽车充电方便多了。”区人大代表汪希感慨道。他的这条建议被列为重点督办件，推动了全区建成农村场镇公共充电站点52个，实现了镇街超充快充全覆盖。代表建议承载着民意期盼。区人大常委会创新实施“四商”（办前协商、办中磋商、办终面商、办后评价）机制，健全“提出、交办、办理、评价”闭环机制。区十八届人大六次会议以来的359件建议全部办结，满意率达97.18%。乔颖代表提出的优化完善我区便民惠民服务阵地管理机制建议，推动了全区“爱心驿站”“劳动者港湾”等63个便民服务阵地建成投用。重点督办的14件建议，更是办成了推动发展、改善民生的示范项目。

家站点迭代升级“活力迸发”。在仙龙镇人大代表之家，一场关于蚕桑产业发展的“微座谈”正在进行，代表和桑农们讨论得热火朝天。如今，像这样的代表家、站、点，在永川已建成251个实体阵地，并全部上线数字人大平台，实现了线上线下融合。常委会实施家站点迭代完善三年行动，23个代表之家完成升级。全年各级代表通过家站点开展活动1200余人次，接待群众8000余人次，收集意见建议323条，这里已成为代表履职的“加油站”、联系群众的“连心桥”、民主协商的“议事厅”。

深化改革创新 打造实践“新范例”

惟改革者进，惟创新者强。永川区人大常委会将改革创新作为推动人大工作高质量发展的根本动力，着力打造具有辨识度的标志性成果。

基层民主单元“品牌化”实践。走进中山路街道的“全过程人民民主巴渝实践站”，功能齐全的活动室、清晰的流程导览、丰富的实践案例映入眼帘。“这里整合了社区治理、工会服务、司法调解等多种功能，是我们倾听民意、汇集民智、解决问题的重要平台。”中山路街道人大工委负责人介绍。区人大常委会创新探索“一站多点”特色体系，在区总工会基层立法联系点、永川高新区法庭设立实践点，组建营商环境观察员队伍，在行政服务中心、高新区设立观察点和联络点，让民主实践融入基层治理的毛细血管。

制度机制改革“系统化”推进镇人大季会制试点扩面深化，街道居民议事代表会议制实现从“有形覆盖”到“有效运转”的提质，民生实事项目人大代表票决制全流程规范化运行……一系列改革举措，使人民当家作主的制度载体更加丰富、实践更加生动。常委会还稳步推进区委深改委民主与法制领域5个重点改革项目，制定增强监督实效、完善履职规定、落实党建统领“885”工作体系等7项制度，以制度创新固化改革成果，提升工作效能。

2026年是“十五五”规划开局之年，也是永川深入推进重庆城市副中心建设、打造渝西国际开放枢纽的关键之年。永川区人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共永川区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全区“二二五”总体发展思路，依法履职，守正创新，深入践行全过程人民民主，努力争创更多具有永川辨识度、全国全市影响力的人大工作高质量发展标志性成果，为加快建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽作出新的更大贡献！

记者：张玲 袁卿予 通讯员：彭民年 潘旺 周菊 黄福波 杨光
编辑：徐秋宇