大屏上城市体征实时跳动，网格员指尖轻点上报事件，无人机空中巡护山林……在棠城永川，数字技术如同血液融入城市发展、服务、安全、治理的每一处肌理。

在区数字化城市运行和治理中心，占据整面墙的电子屏上，2900多个城市运行体征指标实时闪烁。从市政设施安全、交通流量到空气质量、突发事件报警，城市运行状况尽收眼底。

这里，已成为驱动永川现代化治理的“智慧大脑”，推动城市治理从“经验治理”迈向“数智治理”。

智慧大脑：

从“被动处置”到“主动预警”

“大脑”的强健，源于资源的深度融合。区数字化城市运行和治理中心全面承接市级板块跑道，贯通了党建统领、经济发展、设施运行等八大板块的228个数字化应用，归集体征指标2923个、KPI指标682个、感知设备73.3万余个、落图风险点1.1万余个，基本实现城市运行态势一屏统览、风险一图感知。同时深度整合了公安、生态、住建、交通、城管、应急、消防等7个部门的资源与调度系统，探索构建起了“大综合一体化”治理框架。

高效协同的背后，是数据的“破壁”归集。区治理中心主任龙鹏宇说，中心依托全市一体化智能化公共数据平台，整合分散的各部门政务数据、感知设备和应用系统，构建了可监测预警的“体征指标库”和全区共享的“城市韧性安全一张图”。按照“板块-跑道-子跑道”体系，以“一件事”思路重塑业务流程，编制智能预案推动部门、镇街核心业务全量数字化，打破了条块分割。过去需要层层转办的事项，现在通过智能预案和中心平台就能实现自动、秒级的跨层级、跨部门派发。通过建立快速响应闭环处置机制和“三中心”并轨融合指挥调度体系，累计流转事件67.7万余件，办结率达99%以上，治理协同实现从“模糊化、经验化”转向“精准化、高效化”。

区大数据应用发展管理局副局长王建表示，“十四五”以来，永川全面夯实数字底座：归集数据4830类，治理合格率超95%，有效支撑56个应用的高效运行；汇聚各类感知设备70余万个，提升城市前哨感知预警能力；积极布局数据标注产业，集聚相关企业20家，为超大城市现代化治理和“人工智能+”注入新动能。

基层减负：

从“层层报表”到“一键直达”

数字化变革，同样深度赋能基层。1月8日，中山路街道玉清社区网格员冯程晨在巡查中发现占道经营问题后，通过“渝快政”手机端上的基层智治平台拍照上报，事件很快被自动分拨至城管部门处置。

这种便利，得益于永川主动融入“141”基层智治体系。在永川，基层指挥中心通过智治平台即可全面掌握辖区动态，从而腾出更多精力聚焦矛盾化解和重点治理。仅中山路街道通过智治平台，两年来基层网格累计上报事件超6.4万件，推动了风险隐患早排查、矛盾纠纷早介入、民生诉求早回应。

如果说智治平台是发现问题的“利器”，那么“一表通”应用则是基层干部减负的“法宝”。中山路街道农业农村岗工作人员黎媛感慨，过去月度、季度、年度报表不断，一个月曾填20张表。现在各部门需要数据，直接从“一表通”共享台账提取，大家有更多时间走村入户了。

这款依托数字重庆“1361”架构打造的应用，打破了条线业务和属地业务概念，破除了数据层层传递和部门信息壁垒，实现部门间的横向数据共享、市区镇三级数据贯通。自2023年投用以来，“一表通”已成为永川乃至全市基层减负、治理增效的标杆案例。

特色场景：

从“人海战术”到“智能闭环”

数字赋能，在森林草原防灭火等特定领域结出精细治理的果实。

区治理中心的“森林草原防灭火综合场景”中，气象数据、人员物资、监测设备状态一目了然。为突破传统地面巡查的局限，永川创新推出“铁塔无人机多专业共享、多任务共用”模式，让“空中哨兵”广泛应用于防火、交通、环保等领域。全区林地资源及人防、技防、物防力量全部数字化全量落图，实现防火资源“一屏掌控”。

当森林防火感知设备发现疑似火情，平台自动生成事件并在市、区、镇、村驾驶舱上告警。经网格员按机制复核后，应急响应机制立即启动，指令秒级下达至林业、应急、属地镇街。无人机升空侦察，实时回传画面。相关部门会商研判后，通过“应急智数应用”一键调度救援力量，公安、消防、卫健等同步联动。从智能感知、自动预警到一键调度、多部门协同，数字化实现了森林防火“底数清、情况明、看得见、听得到、调得动、能溯源”的智能闭环管理，大幅提升了应急响应的效率与安全。

治理跃升：

从“试点探索”到“品牌塑造”

作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，永川的探索不止于技术应用，更在于机制重塑。区社会治安综合治理中心集合了公检法司及15个职能部门、10个专业调委会，形成“1个中心+3大功能区+10个行业性专业调解室”的实体平台，让群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”。

中心主动融入数字重庆建设整体架构，线上贯通矛盾纠纷“自下而上”分层调处、解纷资源“自上而下”报到赋能“两个对向”工作流程，线下搭建“区级终点站+镇街主阵地+村居联防点+网格前哨岗”四级运行体系，实现矛盾纠纷多跨事件的全流程数字化闭环管控。针对复杂矛盾，启动“常驻、轮驻、随驻”单位联合调处，推动线上线下深度融合。

中心还开发了人力社保矛盾纠纷调处“一件事”应用，研发了“未然守护”未成年人异常行为预警2个实战模型，健全平安风险闭环管控体系，努力将矛盾化解于萌芽、风险处置于未发。2025年，该中心因其创新实践，作为全市唯一被中央政法委“跟着总书记看中国·回响”主题宣传点名推介。

如今在永川，智慧大脑的精准决策与基层网格的敏捷响应，共同构成了城市智治的“双轮驱动”。从“上面千条线，基层一根针”到“上面千条线，一网就能管”，永川通过“一网统管”的系统性变革，正让城市运行更聪明、基层工作更高效、人民生活更安宁。这不仅是技术的升级，更是治理理念的深刻重塑，一条超大城市现代化治理的“永川路径”愈见清晰。

记者：钟梅 陈科儒

编辑：张潆丹