每天傍晚6时许，永川城区主干道车流如织。永川区城市治理委员会办公室无人机便会沿着城区易堵路段航线巡航，将堵点实时路况传输至永川区公安局交巡警支队指挥中心。

“城区二转盘人民大道段车流量大，建议加强疏导。”11月10日，依托无人机提供的俯瞰视角，永川区公安局交巡警指挥中心得以精准调度，有效疏堵。

这是永川运用无人机参与城市日常治理的一个寻常场景。随着低空经济的蓬勃发展，无人机正以其独特优势，悄然改变着城市的治理模式。

从“单兵作战”到“共享矩阵”

无人机化身治理“多面手”

过去，城市管理多依赖地面人力巡查，存在视角局限、效率不高、应对突发情况慢等难点。为破解这一困境，永川区城市管理局通过“揭榜领题”，会同区生态环境局、区林业局、区住房城乡建委、区新城建管委、永川高新区管委会等5个单位，完成无人机场站建设12处，配置12台无人机，开展“铁塔无人机多专业共享、多任务共用综合巡查”智能场景试点，探索“一架无人机多专业共享，一次飞行多任务共用”新模式。

这一模式彻底改变了无人机以往执行单一任务的状况，使其化身为城市治理的“多面手”。在交通治理领域，无人机常态巡飞早晚高峰及学生放学时段的重要区域，高空俯瞰快速定位事故、违停及拥堵点，实时回传画面辅助决策，甚至可空中喊话劝离，有效缓解路面警力压力。在生态环境保护方面，借助红外热成像技术，无人机能精准锁定秸秆焚烧、腊肉熏制等目标点并实时报警，将信息直送区生态环境局，实现快速响应、精准处置。在河道治理中，无人机沿预设航线飞行，能自动识别水体颜色异常、漂浮物堆积，并AI标记排污口位置，大幅提升巡查效率与数据支撑能力。

专项与应急并重

科技攻坚治理“硬骨头”

除日常巡查外，无人机在专项治理和应急响应中同样发挥着关键作用。针对城区内已征未用闲置土地监管难、易脏乱的问题，永川区城市治理委员会办公室启动无人机专项巡飞，对重点闲置地块进行全方位、无死角空中扫描，采集废弃物堆积、违法建设等问题信息，并通过区级治理中心平台精准交办、跟踪督办，形成“发现—交办—处置—反馈”的闭环管理。目前，永川已将闲置土地纳入定期巡飞范围，每月至少覆盖巡查一次，并据此梳理绘制出“城区闲置土地环境治理”流程图，成功填补了这项“一类事”管理领域的空白。

在应对突发事件时，无人机的价值尤为凸显。夏季高温森林防火期，无人机对重点林区实施高频次巡飞，月均超900架次。一旦发生火情，无人机可第一时间飞赴现场，迅速穿透烟雾，利用红外设备开展空中侦察，为应急指挥提供第一手现场信息，助力科学决策，提升突发事件的处置效率和效果。

为确保试点工作高效运行，永川探索建立了行之有效的工作机制。在建设上，采用“费用共同承担”模式，参与部门节约了约70%的资金；在任务规划上，实行“巡飞线路共同制定”，汇总各部门需求后制定巡飞线路，自动对相关区域开展巡飞；在结果应用上，实现巡飞结果共同使用。对巡飞发现涉及其他部门（镇街）问题，通过三级治理中心对相关问题进行交办形成闭环。

整合升级

构建全域覆盖的无人机治理矩阵

面对当前存在的识别场景不够丰富、无人机AI识别技术有待提升、平台对接需持续深化、“大综合一体化巡飞巡查”机制有待完善等问题，相关部门正探索统筹建设区级无人机飞控平台，破解“各自为政”的难题。

永川区城市管理局相关负责人表示，下一步，将从两方面入手，持续做好“无人机大综合一体化巡飞巡查”试点工作。一方面在现有系统对接基础上，实现与三级治理中心事件流程打通，巡飞巡查结果自动推送通过三级治理中心进行流转交办；另一方面，将对现有场景进行拓展，增加智能识别场景，将公安、应急、水利、交通等具备城市治理职能和有无人机巡飞需求部门全部纳入“大综合一体化”巡飞范畴，为今后建设无人机平台、无人机矩阵提供经验。

“从早晚高峰的城市干道，到僻静的河流水域，再到广袤的森林山地，无人机的航迹正延伸至城市治理的更多角落。”该负责人称，通过无人机的规模化、智能化、常态化应用，永川正在走出一条以低空科技赋能提升城市治理现代化水平的新路径，为“大综合一体化”改革提供富有前瞻性的永川实践。

记者：钟梅

编辑：张崇熙