清晨的市场里，菜农们在新划定的乡货市集摊位前有序摆放蔬果；综合市场的监控屏上，“移动千里眼”正实时巡查着街巷角落；执法队员的手机端，“掌上执法”系统刚完成一起违规广告的线上处置……地处永川北部，与大足、铜梁两区交界的三教镇，正以“大综合一体化”为笔，在“大场镇、大园区、大农村”的城镇肌理上，绣出精细治理的新图景。

这座区域面积2.6平方公里、常住人口1.1万的城镇，因工业园区带来的人流商流而活力奔涌，也一度因“人多车多摊子多”陷入管理困局。如今，循着中央城市工作会议“城市管理要像绣花一样精细”的要求，对标超大城市治理要求，三教镇以“数智+服务+网格”的创新思路，让城镇管护从“粗放式”转向“精绣式”，托起群众的宜居幸福感。

数智为笔：“5分钟执法圈”里的民生温度

“多亏这‘千里眼’，我的卖菜钱追回来了！”提起前不久的经历，老街市场的张婆婆仍难掩激动——她收到的假钞还没焐热，执法队员就通过市场高清监控锁定了行骗者，不到半天便追回损失。这一幕，正是三教镇“执法+数智”的生动注脚。

在三教镇综合执法指挥中心，141基层智治平台的大屏上，12345热线、“民呼我为”诉求、“移动千里眼”监控画面正实时流转。截至10月中旬，依托“执法+监督”一体化数字集成应用，这里已开展行政检查129次、办结案件257件，“扫码入企”91户次，实现“进一次门查多项事”，企业生产经营的干扰少了，执法精准度更高了。

“以前靠腿跑，现在靠屏守。”执法队员李磊的手机里，“掌上执法”APP能完成身份识别、拍照取证、文书打印全流程操作，“园区企业偷倒固废，监控自动预警后，我们5分钟就能赶到现场固定证据，联合生态环境部门依法处置。”下一步，无人机巡查将覆盖违建、垃圾倾倒等盲区，“空中+地面”的智慧巡查网，正把“场镇5分钟综合行政执法圈”越织越密。

数据不仅是“千里眼”，更是“指挥棒”。镇执法大队每月汇总案件台账，秋收前重点盯防秸秆焚烧，节前聚焦占道经营，动态调整巡查路线；“首违免罚”人员的回访数据、“综合查一次”的企业满意度，都成了优化执法方式的标尺——数智的温度，正从屏幕流向街巷烟火。

服务为线：刚柔并济织密治理网格

“本以为要被罚款，没想到执法队员帮我把占道的货搬回了店。”在盐井街经营副食店的王老板，至今记得第一次违规出店经营时的场景。如今，三教镇的执法队员口袋里常揣着“首违免罚清单”，遇到涉农商户、小摊贩的轻微违规，先“一分钟普法”讲清规定，再帮着整改规范，“拆违不拆民心”成了执法常态。

这背后，是“执法+服务”的理念重塑。镇里整合13名专职队员与15名区级下沉人员，组建28人的综合执法队伍，划分为3个中队覆盖9大领域，“一组管多域、一人担多职”的扁平化体系，让执法网络无盲区；“综合查一次”模式下，企业一年最多迎一次联合检查，“一对一体检”还能帮企业排查法律风险——营商环境的“减法”，换来了企业发展的“加法”。

网格则是服务的“神经末梢”。以村社为单元划分的网格里，网格员是“执法前哨”，能就地化解占道经营、垃圾堆放等小问题；遇到复杂矛盾，“网格吹哨、执法报到”机制启动，镇执法队、区级部门联动处置。加上“1名网格员+1名执法联络员+X名群众志愿者”的共治力量，三教镇织就了“全员参与、全域覆盖”的治理网，连老旧小区的飞线充电、背街小巷的垃圾死角，都能第一时间被发现、处置。

精绣成景：“镇园一体”里的宜居新颜

沿着永铜路漫步，破损的人行路板已焕新，超高树木修剪后消除了触电隐患；道路两旁整齐的桢楠昂扬挺拔，充分展现着三教镇的人文风貌；小学后门的空地上，U形防撞桩圈出了整齐的蔬果摊位；闲置的墙脚边，工人正忙着打造融入本土文化的微景观……三教镇的“精绣”，不止于执法，更延伸到城镇肌理的每一处。

每月第二周的“场镇大扫除”，200余名志愿者定期清理卫生死角；“分类齐参与”的宣传周里，桶边指导覆盖15个村居，70余家餐饮店做起了“源头减量”；350余个摩托车位、即将新增的40个小车位，正缓解着场镇的停车焦虑——这些“小而实”的改变，让城镇烟火气里多了舒适感。

“镇园一体化”融合发展的蓝图正徐徐展开：永铜路、三川路的临街立面将启动风貌改造，3800平方米的蓝棚顶、店铺招牌将统一焕新；闲置地块规划的3个小型停车场，将分流园区货车的停放压力；街巷边角的“微景观”，会把本土文化元素揉进青砖黛瓦里。

“以前觉得镇里又挤又乱，现在出门是干净的街，买菜有规整的摊，心里敞亮多了！”家住江腾楠乡小区的居民刘阿姨，看着家门口的变化笑着说。从“被动整改”到“主动精绣”，从“人机协同”到“全民共治”，三教镇正以“绣花功夫”，让城镇管护的针脚里，满是民生的温度与发展的质感。

记者：肖必胜

编辑：张崇熙