永川区深入推进“放管服”，构建“互联网+行政审批服务”，让——

数据多跑路  群众少跑路

本报记者  凌泽恩

春节前夕，市民许先生想利用春节长假时间作一次东南亚之游。这是他们一家人多年的梦想。出国之行，首先就得要办护照。按照朋友提示，许先生通过微信预约，很快就办妥了护照，春节期间很愉快地作了一次出行。

台川橡塑有限公司，作为一家劳动密集型企业，人员多、变动大，每月有近400名参保人员增减，以前劳资人员几乎天天到永川区人社局社保业务窗口提交增减资料，耗费了大量时间，还不时出现漏保。有了网上申报后，该公司的劳资人员只需在公司的电脑上就可以完成增减申报，不但大大节约了企业的人工和时间成本，也减少了错误的发生。劳资人员表示：“现在轻松了一大截。”

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近年来，永川区深入推进行政审批“放管服”，向改革要效率，向科技要便民，着力构建以“互联网+行政审批服务”新模式。目前，通过网络、微信、移动APP等可以办理的行政审批服务等达到301项，构建了一条行政审批服务的“高速路”，实现了让数据多跑路，让群众少跑路。

“指尖出入境”：一机在手随时预约

去年7月24日，唐女士的父亲在老挝不幸身亡。获知消息后，她首先想到的就是要办护照去老挝。当时她正在车上，便通过微信预约办理护照。得知她的情况后，警方为她开通了绿色通道。次日，她就获得了护照。事后，唐女士表示“没想到现在指尖轻轻一动，事情就办成了。”

近些年来，永川区公安系统大力提升行政审批服务信息化水平，以机器换人，以科技便民，在行政服务中心内设立了24小时自助服务区，配置了自助发证机、自助签注机、自助缴费机、申请易，方便市民取证、办理签注；在网上预约的基础上，又开通了出入境证件办理微信预约、微信支付“一站式”服务，打造“指尖出入境”，实现了最快20秒可以完成。从2016年6月实施微信预约以来，微信预约26231起,占受理总件数的40.07％；网上预约17503起，占办理总数的26.7%。“指尖出入境”，极大地方便了群众。前年10月17日，在京工作的永川籍人程女士由于紧急商务活动需前往香港，采取微信预约形式迅速办好了相关手续，保证了出行时间。程女士返京后，给永川区公安局行政服务中心窗口寄来了感谢信。

此外，永川区警方还开通了交通违法缴费自助服务，驾驶员只要持交通违法处理回执单及农业银行卡便可自助缴纳罚款；开设了微信缴纳罚款等，办事效率大幅提升。

登记电子化：“网上工商”让你只跑一次

去年7月7日，永川区李丹服装销售有限公司成为永川区通过全程电子化工商登记系统发放的首个电子营业执照的企业。

近几年来，永川工商部门围绕更好地服务企业服务工商户，在深化多种改革的同时，一步一个脚印推进企业登记电子化：2014年，开始推行企业网上年报，企业年检不用再到工商部门盖章，改为在企业信用信息公示系统中公示年报情况；2016年，推行网上名称预先核准，审核时间从3个工作日变为1个，此举极大地方便了创业者，助推了大众创业，仅今年以来两个多月时间，已累计受理网上核名5000余件；2017年4月，推行企业网上简易注销，企业通过企业信用信息公示系统中的简易注销模块即可提出注销公告，免去了过去一般注销的清算组备案和登报公告等流程，省时省钱又省事；2017年7月，实现了全程电子化登记，申报企业设立、变更、备案、注销登记均可在网上办理，网上核名后通知书也可选择暂不打印转到电子化登记流程，实现企业只跑一次。

企业登记全程电子化，让群众真正感受到了少跑路、少排队的便利。重庆亚科希农业开发有限公司的经办人王某说：“网上登记报上去后，工商局的工作人员会把问题很仔细地梳理出来反馈给我们，然后我们只需要根据提示再次上报，通过后再带上签好字的纸质资料去登记窗口打印执照就行了，既免了在工商窗口排队等待，也免了反复找公司领导签字盖章的麻烦。”

办税新体验：冷了大厅暖了人心

去年11月初，永川区举办房交会。按照以往经验，因为房源集中推出，加之为了去库存，购房有税收返还优惠政策，按照以往经验，此时房交办税必然“打拥堂”。但这次，永川地税局在网上办税的基础上，进一步实施了手机移动办税、支付宝支付，既方便了购房者，又实现了办税的分流提速，房交会两周内办件625件，较上月同期翻了近5番。其中，完成通过网上申报办理业务501笔，是上月同期数的近6倍。

近年来，永川地税局依托互联网，着力打造便民纳税“快车道”，为纳税人网上办税再添“新”体验：一是市民可以通过支付宝便捷纳税。二是改变了电子税务局注册登记需要到前台实名认证审核的旧模式，直接引用经过支付宝平台实名认证的纳税人身份、银行账户、消费信用等信息，通过在线途径便可完成电子税务局注册全部程序，实现纳税人“少跑路”、足不出户即可办税。目前，支付宝平台客户端已实现二手房交易、涉税信息查询、完税证明下载等涉税事项在线办理。税务干部说，这些举措，让办税大厅变冷了；纳税人员说，“好方便好温暖。”

立项网上来：方便了投资优化了环境

重庆市百世嘉环保科技有限公司第三方环境监测实验室项目备案，项目业主通过网上申报提交到区发改委审批系统后，区发改委采取即报即办的方式给予办理备案，受到业主好评。

2015年1月，我区开通了项目业主网上申报办理，对投资项目审批、核准、备案，由项目单位通过投资项目在线监管平台申报办理，在线平台自动赋码，审批部门在办理后续相关手续时，均统一使用该投资项目代码。此举在加快投资审批速度的同时，营造了良好的营商环境。仅去年，永川区即办理投资项目693件，其中企业投资项目备案226件，企业投资项目核准3件，政府投资项目464件，对地方经济社会发展做出了贡献。

社保网上办：少了往返多了方便

去年11月，四川省退休职工谢某因病在永入院，产生医疗费用60623.96元，通过异地就医联网直接结算，实现了医保报销35140.44元；同年10月，从广东退休在永居住的王中立 ，因病在永住院治疗，产生费用94910.49元，通过异地就医联网直接结算，实现了医保报销64552.78元。

异地就医联网直接结算，目前凡在重医附属永川医院、永川区中医院、永川区人民医院住院的，均可以通过网上直接结算。此举不仅减轻了患者医疗费用垫付的负担，还减少了为报销往返跑路过程，给患者及家属带来了方便。

异地就医联网直接结算，只是永川区人力资源和社会保障方面“互联网+行政审批服务”新业务之一。永川区人力资源和社会保障方面推出的依托互联网的行政审批服务便民事项还有许多：网上参保信息查询——参保单位或个人可通过相关网站、手机APP、微信等平台，实时掌握参保及待遇享受情况；社会保险网上业务——至今共有约500家用人单位开展网上业务经办；养老待遇领取资格互联网认证，对已经到社保部门进行指纹、人脸登记的领取养老待遇人员，可以不用再到社保部门进行现场认证，只需在家中通过互联网、摄像头即可进行人脸认证，这极大地方便了年老体弱的退休老人。市民王女士说，自己的父亲常年卧床不起，如果要到社保所去认证，那是太难了。后来虽然社保所的人上门来认证，还是比较麻烦。现在，只需手机视频就可以了，“真不知方便了多少”。