村组一小步 文明一大步

——来自胜利路街道强化街道村（居）民小组长监管、约束“小微权力”的报道

永川日报记者 凌泽英

        “小官小贪也会影响民风，败坏社会风气，最后阻碍发展。”近日，胜利路街道党工委书记马奇富说。近3年来，胜利路街道把深化和完善村（居）民小组长培训作为全面从严治党的一部分，以良好的党风促政风带民风，从而形成良好的社会风气。

        做好“顶层”设计带好队伍

        一方面，在落实从严治党主体责任上，胜利路街道做好“顶层”设计。一是知田善种、深耕细作，压实压紧主体责任。做到知责定责、明确“责任田”，强化教育、拧紧“总开关”，抓早抓小、常敲“警示钟”，严纠“四风”、反腐“零容忍”，规范权力、用好“防腐剂”，支持执纪、搭好“大舞台”。二是牵好“牛鼻子”，种好“责任田”，切实履行“第一责任人”责任。做到牵头抓总、科学统筹，以上率下、督促履责，身体力行、标杆示范。另一方面，街道纪工委履职也上心上手：从“实”字入手，协助党工委切实履行主体责任；在“深”字上下功夫，使纪律规矩入脑入心；在“严”字上发力，驰而不息正风肃纪。这些为街道机关深入监管约束“小微权力”、营造风清气正局面打下了良好的基础。

        严防项目建设中的“微贪腐”

        曾经，在农村一些基础设施建设中，如山坪塘整治、公路建设、污水泵站建设等也都会牵涉占地用地。然而，有的村民小组长产生“雁过拔毛”的想法，安水管、要赞助，实则为自己捞取好处提供便捷；如某村建设污水泵站需占两亩多地，村民小组长则借壮大集体经济捞取好处；某村整治山坪塘，小组长借口“整得不对”，美其名曰“为百姓办实事”，要求按他的方法来做，实则故意刁难想谋点“好处”……胜利路街道党工委有关负责人说，这些就是“微贪腐”的表现。

        胜利路街道有150名村民小组长、79名居民小组长，街道户籍人口13.5万人，要是小组长都想“雁过拔毛”，就会严重损害招商引资环境，阻碍经济社会发展。比如，今年2月，世界500强企业之一中船重工与区政府签署战略合作协议，同月22日举行了中船舶重工智能制造产业园开工仪式。这标志着又一重点项目将在重庆红江机械有限责任公司原厂区的基础上新增土地1平方公里。一期占地790亩，投资30亿元，预计2018年建成投产，实现产值60亿元；二期用地494亩，投资20亿元，全部建成后，将成为永川百亿级项目之一。像这样的重点项目还包括纵达汽车城等，与之联系紧密的就是胜利路街道地盘上的征地拆迁。如果出现“微贪腐”，那么这些工程还能顺利推进吗？因此，该街道把严防“微贪腐”作为当前党风廉政建设中的重点工作之一。

        给“小微权力”打好预防针

        胜利路街道管理人口20余万。面对错综复杂的形势、各种难以预料的困难和挑战，培养造就一支结构合理、富有激情、善于工作、村民满意的村（居）民小组长队伍势在必行。2014年以来，胜利路街道强力推进村（居）民小组长培训管理项目，着重“挖疮”、“补钙”、“补血”、“强肌”、“选才”。

        问卷“挖疮”，找准重点。街道通过问卷调查、评价，汇总分类，把结果制成表格，清楚地反映每一位村（居）民小组长的岗位问题和工作情况，强化执纪问责、公开公示、内审督促，坚决查处违纪违法行为。

        “补钙”壮骨，提升能力。街道邀请区委组织部负责人、街道党政负责人、分管负责人、业务部门负责人来上课，加上“十佳书记”的现身说法，拓宽了学员理论联系实际的能力。

        “补血”激励，增强实效。培训中，街道每月按时发放村（居）民小组长补助、会议误工补助，2016年起增加村（居）民小组长年度考核工作经费，鼓励小组长办实事、办好事。

        “强肌”美颜，传递正能量。街道已连续3年开展“十佳村（居）民小组长”评选活动，年终总结、表彰，营造“传递正能量、共建好家园”的浓厚氛围。

        “储备”人才，选好小组长。村（居）民小组长每3年一届，如何在届中选拔、培养、物色村（居）民小组长也是街道培训关注重点。“人不正道，哪来公道？”马奇富说，为避免以集体利益为“挡箭牌”牟取私利而影响民风、败坏社会风气，届中探索“对比、物色、培养、推荐、选拔、更换”，让村（居）民小组长与党政、百姓同心同德，对那些“微贪腐”的村（居）民小组长露头就打。这样，区委区政府的重点项目、街道辖区的各项建设才能顺利推进。

        “顶层”设计好，从上至下呈金字塔形的清风吹拂，淳正民风，和畅社风，芬芳满园，真正实现“村组一小步，文明一大步”的目标！