多打“预防针” 织密“廉洁网”

——来自中山路街道纪工委推进监督执纪“四种形态”落地生根的报道

永川日报记者 甘 敏 通讯员 张绍兰

       3月14日上午，中山路街道廉政宣讲团走进孙家口村，开展了一场生动而精彩的宣讲。宣讲中，中山路街道纪工委负责人、廉政宣讲团团长围绕中央全面从严治党的有关精神、重庆党风廉政建设的形势、党支部如何加强基层组织建设、党员如何发挥先锋模范作用、违纪苗头倾向、重庆市违反中央“八项规定”及侵害群众利益不正之风和腐败问题的典型案例等，进行了深入浅出地宣讲。 听后，一位老党员动情地说：“太受教育了，今后要多开展这样的活动，让党员永葆本色。”

       宣讲活动结束后，中山路街道纪工委负责人对该村“两委”主要负责人、村纪检委员进行了贯彻落实街道党风廉政建设相关会议精神、落实党风廉政建设“两个责任”、加强村党员干部教育管理监督、落实中央“八项规定”精神、持续加强作风建设、推进村干部及直系亲属享受惠民政策“十公开”制度、解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题、本村在党风廉政建设方面存在的问题和原因及下一步打算等进行了廉政约谈。

       这仅仅是中山路街道纪工委推进监督执纪“四种形态”落地生根的具体举措之一。

       多打“预防针”， 织密廉洁网。中山路街道纪工委以捍卫党的纪律为使命，以落实“两个责任”为抓手，以加强纪律建设、持续正风反腐、维护群众利益为重点，驰而不息纠正“四风”，抓早抓小，践行“四种形态”，全力为“财富中山”、“幸福中山”发展保驾护航。

       从党内政治生活严起，对党员干部的苗头性或轻微违纪问题，开展面对面、点对点的批评，常态化开展约谈，让“红红脸、出出汗”成为常态

       纪律严明化，人人敬畏规矩。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度；严格党的组织生活制度，上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织民主生活会和组织生活会，开展有针对性的批评、约谈，发现问题及时纠正，净化党内政治生态；坚持以“六项纪律”为尺子衡量党员干部言行，教育引导党员干部进一步增强纪律观念、底线意识；始终把政治纪律和政治规矩放在首要位置，严格执行重庆市党员干部政治纪律“八严禁”，加强对党组织和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，确保决策部署落到实处。

       责任清单化，层层传导压力。认真贯彻区委关于落实“两个责任”意见，探索创新主体责任和监督责任清单化。协助街道党工委研究制定《中山路街道2017年纪检监察工作要点》和《2017年中山路街道党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，将21项党风廉政建设和反腐败重点工作逐条分解，逐项分工。重新细化了街道党工委党风廉政主体责任清单和街道纪工委监督责任清单以及村（社区）党组织党风廉政主体责任清单。

       明确班子集体责任清单5类13项，党工委书记主体责任清单3类10项，班子其他成员主体责任3类6项；明确纪工委责任清单5类23项，村（社区）纪检委员职责11项；做到人人肩上有担子、个个身上有责任。与村（社区）17个单位和街道党政班子成员签订《中山路街道2017年党风廉政建设和反腐败责任书》，对街道党风廉政建设负总责，做到把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，有序推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

       教育常态化，密密编制防线。在抓住关键少数方面，街道纪工委书记廉政约谈各级干部。重点约谈街道科级干部，征地拆迁等重点岗位人员，村“两委”主要负责人、村纪检委员等。今年以来，先后进行了10次约谈，约谈人数近150人。同时，下沉到村（社区）、两新党组织作廉政宣讲。今年以来，先后开展廉政宣讲活动8场，受教近780人。同时，通过组织机关党员干部观看警示教育片，走进法院旁听庭审，参观永川监狱警示教育基地，通报中央等各级违反“八项规定”、群众身边的“四风”和腐败问题的典型违纪案例等，积极开展警示教育活动，做到警钟长鸣。去年一年，受教育的党员干部就多达2500余人。在常态化教育方面，坚持在元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等重要时间节点发送廉政短信，发放廉政有关文件，利用街道QQ群、机关微信群等途径，打好纪律“预防针”，严防“年节病”。同时，通过开展廉政知识竞赛、廉政知识考试、群众性廉政文艺活动等，调动干部群众参与廉政文化建设，营造风清气正的廉洁氛围。

       聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，突出用好第一、第二种形态，正歪树、治病树、拔烂树

       抓重点，强监督。在围绕财务管理监督方面，加强机关“三公”经费和农村“三资”监督管理。根据全区村（社区）换届经济责任审计报告，对村（社区）财务管理中存在的问题，强化督促整改落实。在加强内审监督方面，对街道城建办2015年实施的辖区D级危房改造资金使用情况进行专项审计，发现问题4个，提出整改意见3条。在围绕民生工程监督方面，对城乡居民医保、小型公共资源交易、惠民资金和民生服务事项进行重点监督。发现问题6个，提出整改建议9条，目前已经全部限期落实整改。在围绕重大事项决策监督方面，去年参与街道党政联席会29次，参与研究决定重大事项47项，加强了对“三重一大”事项决策情况的监督。在围绕干部选拔监督方面，监督干部任用、职务晋升、工资调整、干部考调在阳光下运行，确保公平、公正、公开。在强化各级组织换届监督方面，对街道党工委、村（社区）党组织、拟提名区人大代表、拟提名区党代表和村（社区）居民委员会换届进行了监督，仅对村（社区）“两委”负责人、村（社区）纪检委员等，就约谈了193人次。

       重苗头，查腐败 。对违反中央“八项规定”精神的问题，坚持经常抓、持久抓，凡有苗头倾向一露头就打；紧盯“四风”问题新动向，切实解决服务群众“最后一公里”。去年纪工委开展机关和村（社区）纪律和作风督查19次，发现街道机关两个便民服务大厅和村（社区）公共服务中心少数工作人员工作纪律涣散，责令其限期整改。在开展查处侵害群众利益不正之风和腐败问题“清零行动”中，去年收到问题线索9条，查实并处理2条。

       严执纪，案必查。畅通来电、来访渠道，抓牢抓实纪检信访工作。仅去年，就处理各类来信来访举报件39件。在深入村（社区）走访开展“清零行动”中，查核惠农资金2800多户，发现问题线索2条。仅去年，就处理酒驾、交通肇事、非法集资、诈骗、故意伤害等涉刑违纪案件10起，开除党籍10名。

       打铁需要自身硬，纪检干部时刻当 “表率”。要求别人不做的，自己坚决不做

       强素质，建制度。把敢于监督、善于监督的村（社区）干部选拔进村（社区）纪检委员队伍，选优配强村（社区）纪检委员。建立纪检干部重大事项报告制度，建立健全纪检干部信息档案，完善廉政档案，将问题线索处置情况、谈话函询材料、个人有关事项报告材料等纳入廉政档案管理，对村（社区）纪检委员实行绩效考核。每月组织一次街道纪工委委员和村（社区）纪检委员集中培训，强化廉洁意识、责任意识，担当意识。纪检监察干部违纪问题“零容忍”，严防“灯下黑”，建立纪检监察干部违纪案件通报制度，对典型案件点名道姓公开曝光。

       练内功 ，增能力。要求纪检干部时刻当 “表率”，要求别人不做的，自己坚决不做；坚持纪检理论学习不懈怠，要求纪检干部深入学习习近平总书记在中纪委十八届历次全会的系列重要讲话精神；充分利用《中国纪检监察报》、《中国纪检监察网站》、《巴渝风正网》等学习载体，开展学习讨论，畅谈学习感悟，更新纪检知识；查找街道纪工委班子权力运行风险防控，清理职权事项44项，编制流程图44幅，查找风险点208个。