统筹推进发展 依法加强监管

——来自区城乡建委的报道

永川日报记者 杨 雪

        2017年，区城乡建委将全面落实永川发展“一二三四”总体思路，紧扣“兴业兴城，强区富民”总任务，统筹推进城乡建设创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展与共享发展，推动城乡建设各项事业再上新台阶。

        全力建设现代都市

        今年，区城乡建委将坚决贯穿“兴业兴城”这条工作主线，突出新区建设和旧城更新，进一步拓展骨架、完善功能、提升品质、改善环境，全力推动建设精美时尚、灵动活力、智慧绿色现代都市。

        加快推进中心城区拓展。联合规划、国土、新城等部门，有序实施兴龙湖、神女湖、凤凰湖、城西等片区开发建设，推进中心城区产业集聚、人口集中和配置优化，拓展城区面积4平方公里，建成区面积达71平方公里。扎实推进城市棚户区和城中村改造，完成投资10亿元、拆迁任务2000户，重点推进萱花旅社、桂山公园（一期）等市场化棚户区项目改造，确保项目顺利推进；利用国开行、农发行金融贷款，积极启动龙王巷、小南村等5个片区货币化拆迁改造。

        全面提升城市品质内涵。遵循“绿色、低碳、智能、人文”城市建设规律，按照“匠心营造，大气唯美”的建设理念，将高速路合围的175平方公里面积纳入城市建设总体构思，精心设计和统筹打造。严把设计关、建设关的同时，还将注重引进综合实力强、富有责任担当的房地产企业参与永川房地产开发建设，按照集约、生态原则打造精品楼盘、小区，提升居住小区品质和品位，并推广绿色建筑与建筑节能，完成既有公共建筑节能改造5万平方米以上。

        大力推进重点项目和城市基础设施建设。结合“一主两副三区”战略布局需求，进一步发挥基础设施对城镇化、工业化支撑保障作用，增强发展后劲。强化服务保障，全力推进五洲国际博览城、纵达国际汽车城等70个涉及城市建设的重点工程项目建设和城市基础设施、城市公共服务设施建设，争取早建成、早投产、早达效；统筹推进城区治堵建设，编制城市总体治堵方案，推进一批治堵工程，重点推动实施萱花路口改扩建、天桥新建和环北路拓宽改造等项目；协调推进新老城区连接道工程建设，实施一环路、永师路等升级改造以及一批公共服务设施项目，完善功能配套，提升城市承载力，积极主动做好轨道交通的前期对接工作，加快推动智慧城市建设，开展一批智慧小区示范项目建设。

        抓实镇村人居改善

        今年，区城乡建委将继续加大城乡建设统筹力度，增加镇村基础设施建设投入，切实改善镇村居住环境。

        推进撤乡并镇老场镇环境改善。实施人行道整修，添置路灯、绿化、公厕等基础设施，2017年实施整治项目41个，力争用3年时间把群众最现实、最急迫、最需要的公共服务设施建设完毕。

        抓好小城镇建设。集中打造朱沱镇特色小镇项目，推进三教镇、来苏镇、松溉镇市级中心镇项目建设，完善小城镇配套功能。

        推进历史文化名镇、旅游名镇等创建和保护。启动板桥镇老街城镇棚户区改造，推动松溉古镇的保护发展和建设。

        强力推动农村人居环境改善示范项目。协调农委、水务、交委、市政等部门，整合项目资金，集中打造黄瓜山改善农村人居环境示范片，重点实施代家店新村、龙进湾院落、王家院子、怡居苑、中华梨村民宿等项目，示范带动全区镇村人居环境改善。

        继续加大农村危房改造力度。实施农村困难群众危房改造1000户以上，建设美丽宜居村庄（市级农民新村示范点）4个。

        引领建筑产业发展

        今年，区城乡建委将建立建筑业企业资质动态管理机制，淘汰一批无实力、无业绩、诚信评价较差的建筑企业，发展一批高、精、专企业，并支持建筑企业多元化发展，优化调整产业结构，形成总承包企业“大而强”，专业承包企业“专而精”的合理结构，支持施工总承包企业资质升级，力争完成“二升一”1家，“三升二”3家，引进区外优质建筑企业3家以上。

        积极引导房地产业稳健发展。提高房地产市场准入门槛，支持企业资质升级和兼并重组，培育一级开发企业；把好房地产项目审批关和竣工交付使用关，推动房地产开发品质提升、结构优化；灵活把握预售资金监管、项目资本金管理等调控手段，严控行业风险；加大房地产项目执法力度，严厉打击小开发和违规建设行为；大力发展养老地产、旅游地产，吸引更多外地市民购房，促进房地产业健康发展。

        进一步加快建筑产业现代化步伐。按照集群化、园区化、链条化的发展思路，围绕钢结构、预制构件、新型绿色建材等重点产业方向，以中交一公局重庆钢构厂、中交世通重工等行业龙头企业为骨干，依托三教、港桥等工业园区，整合资源，延伸链条，龙头带动，着力打造重庆市建筑产业现代化基地，争取年内形成50—60亿级产能。同时，围绕大企业、大项目开展精准招商，力争再引进钢结构、装配式建筑企业1—2家，培育新型墙材和绿色建筑产品企业2—3家。按照先行试点、批量示范、辐射推广的思路，以政府投资项目为主，鼓励房地产开发企业参与，发展市级示范项目2—3个。

        依法行政加强监管

        今年，区城乡建委将进一步推行网上行政审批，健全完善班子成员、科室负责人“三定”联系服务镇街、园区制度，提升服务效能；严格落实全面从严治党主体责任，切实把规矩和纪律挺在前面，进一步深化、拓展“建馨”党建服务品牌，充分发挥服务和管理农民工和农民工流动党员作用。

        区城乡建委还将全面加强行业监管。着力加强质量管控，全面落实工程质量终身负责制，不定期开展专项检查；强化源头把控，抓好初步设计技术审查；加强新材料、新产品推广，积极推广预拌砂浆、预制楼梯和钢筋加工配送的应用。着力筑牢安全监管防线，认真落实“管行业必须管安全”、“党政同责、一岗双责”要求，把安全放在第一位，严防施工安全事故。着力规范建筑市场秩序，建立符合区城乡建设实际的招投标规范，强化对政府和国有投资工程项目的交易活动实施事前、事中和事后监督管理；坚持把诚信作为行业发展的核心价值观，不断完善守信激励、失信惩戒机制；加强监理行业和检测行业监管，整顿和规范监理行为和检测市场；健全民工工资防欠清欠新机制，进一步拓宽直付范围，探索在政府投资项目执行民工工资专户制度；加强农民工班组长法制培训，提升法治意识；加大拖欠企业惩戒力度，会同区人社局等部门，查办一批恶意欠薪典型案例，强化震慑作用。