依法履职促发展

——红炉镇人大五年工作综述

永川日报记者 孔秀英

       2012年以来，红炉镇第六届人大围绕中心，紧扣民生，依法履职，强化监督，开展执法检查16项，专题调研5次，集中视察活动20次,办理代表建议、批评和意见144件,培训区、镇人大代表1386人次，走访、接访选民5850人次，参加活动代表累计1100余人次，有力地促进了红炉镇经济加快发展，社会和谐进步。全镇工业总产值由2012年的22.5亿元提升到24亿元，农业总产值由2亿元增加到2.6亿元，居民人均可支配收入由11210元增加到18500元，全镇综合实力和群众幸福感进一步增强。

       监督重实效

       红炉镇第六届人大代表62名，后因工作调出红炉辖区减至58名。红炉区人大代表工作联络站区人大代表9名。五年来，红炉镇人大坚持以发展为核心，紧紧围绕党委关注的重点、政府工作的难点、群众关心的热点，充分发挥人大监督作用，推动红炉经济社会稳健发展。

       强化预决算审查监督，监管好政府的“钱袋子”，提高财政资金使用效益。第六届历次人代会期间，红炉镇人大依法履行预算决算审查监督职责，每次人代会会议听取和审议年度红炉镇财政决算执行情况和下一年财政预算时，要求各位代表认真审查，镇财政所根据代表审议的意见进行认真修改和调整。对群众关心的农村财务，镇人大也监督各村社做好财务公开，接受群众监督。

       围绕每年镇政府工作报告提出的重点项目，红炉镇人大对落实情况加强了监督，促进政府履职尽责。五年来组织代表集中视察重点项目20次，分别视察了辖区内学校食品安全、敬老院消防安全、拉法基企业生产安全、污水处理厂环保安全，视察改造后的小安溪河御河桥段清洁；到永荣公路视察公路改造进度和质量，对红高路等5条硬化的16公里水泥路及荣江公路建设情况进行视察；对新农村建设和“清洁乡村”工作进行关注督办；对新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险工作、农村居民最低生活保障、农补进行关注调研。做到事前介入、事中督促、事后跟踪。

       工作评议是人大监督工作的重要形式。红炉镇人大对司法所、派出所、文体中心等工作展开评议5次，重点对公正执法、治安巡逻、安全保障能力建设、社会治安文化建设情况开展了满意度测评，提出了提高办案质量、加大办案力度、消除安全死角、加强队伍建设等评议意见。镇政府及其职能部门认真研究落实评议意见，精心制定整改方案，务实推进整改，评议工作收到了实效。

       助推献实策

       红炉地处阴山，林地资源得天独厚，漫山遍野的野草是饲养山羊最好的青饲料。为此，人大代表们提出了引导群众养殖山羊的建议。建议得到镇政府重视，出台了山羊规模化养殖补助，2015年杨德玖等养羊户新建标准圈舍1500平方米，获得奖励补助资金10多万元。成立了冬至宝山羊养殖专业合作社，吸引了200多名群众自愿加入，共同探讨学习肉羊养殖良法。去年该镇年存栏山羊近4000头，今年又有不少村民扩建圈舍，争取年存栏上万头。

       为助推农业发展，人大代表们还提出了做大做强茶产业基地等建议，推动了该镇“百千万”农业项目的实施。目前，该镇委托重庆农科院为新店片量身定做3万亩茶叶规划，引进干龙洞生态农业开发公司在会龙桥村与农户签定土地流转和林地共2000余亩；争取到区级千亿斤粮食能力提升项目；千亩蔬菜基地、百亩高粱基地建设顺利推进，农业发展蓄势待发。

       红炉镇工业经济基础素来不错，但近年来也面临经济下行、结构调整等难题。为推动工业经济发展，红炉镇人大五年间开展企业经济下滑原因分析座谈会5次，建立区人大代表联系帮扶微型企业工作机制，解决用地、用电、用水等具体问题，促进微型企业健康发展。同时，全面监督非煤矿山整合、煤矿整合关闭政策的落实。

       服务出实招

       “人大代表是人民选出来的，我们要认真听取和反映人民群众的意愿和呼声，实现好、维护好人民群众的根本利益，全力推进民生改善。”红炉镇人大主席黄贤波经常这样对代表们说。

       针对国有煤矿红炉棚户区惠民工程，红炉镇人大召开棚户区代表座谈会，听取群众意见，督促政府扎实推进棚户区改造搬迁工作。监督各项民生工程的实施：卫生院、村卫生室、周家院、四合厂社区用房及养老服务站升级改造，镇敬老院搬迁扩修，组织区、镇人大代表捐款10万余元，为敬老院每位老人赠送一床凉被。监督新（改）建红炉中学、红炉小学、罗汉小学综合楼落成。参与监督农村C、D级危房改造、低保补助和医疗救助金发放等。五年来利用节假日慰问留守儿童、五保老人、贫困学生共3000人次。

       坚持开展区、镇人大代表与政府部门联合接访、定时信访和代表参与信访活动，更好地了解社情民意，畅通群众利益诉求通道，帮助群众排忧解难。5年来，组织开展联合接访18次，现场接待来访群众1800人次，受理群众来信来访180件次，受理群众反映事项260余件，其中现场解决120件，其余均按有关规定交有关单位和部门办理并回复。如永红佳苑群众反映没有公厕和老年活动场所，镇人大通过与区棚改办协调，落实了修建公厕和老年活动中心的场地。

       对代表们提出的意见建议，红炉镇人大采取人代会后集中交办、集中督办等形式，加大督办力度。红炉镇第六届人大六次会议和闭会期间共收到代表意见和建议144件，分别交由镇内各相关部门和单位办理，办理满意率达92%。

       为提高代表履职水平，红炉镇人大采取以会代训、“请上来”、“走出去”、“到基层”等多种形式对人大代表开展集中培训，认真学习了监督法、代表法、组织法、选举法、义务教育法、食品药品监督法等法律法规和人大制度理论知识，为代表订阅《公民报》《公民导刊》等刊物，积极为代表履职提供服务和保障。更新和完善代表联系组工作办法、学习培训、集中视察、联系选民、向选民述职、接受选民评议等8个制度，深化代表主题活动，如拓展“走进千家万户，共建和谐家园”主题活动，参与 “清洁乡村、美丽红炉”行动、“绿化家园”植树活动等，促进了人大代表切实依法履职，真心为群众办事，成为群众信任和满意的代表。

       “新形势下红炉镇人民对我们新一届人大寄予了新期望，也提出了新要求。”黄贤波表示，红炉镇人大将继续认真履行宪法和法律赋予的职责，不断开创人大工作新局面，为加快建设和谐美丽红炉作出应有的贡献。