一串串铿锵有力的数据背后，感受到的是全区民政事业健康发展的律动脉搏；一组组温暖人心的民生画面，勾勒出的是全民对美好生活的期盼向往……近年来，我区民生保障强而有力、社会福利健康发展、社会治理创新协调推进、优抚安置政策落实到位、社会服务水平不断提升，民政事业始终保持着良好的发展态势。

       民生无小事，枝叶总关情。2016年，全区民政工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，有序推进各项目标任务。

       成功创建全国双拥模范城

       2016年，我区按照“发挥军地优势、服务城乡统筹、实现军地双赢”的思路，五管齐下，成功创建全国双拥模范城。强化组织领导。把双拥工作纳入经济社会发展总体规划；健全各级双拥组织机构，完善各类双拥工作制度，将双拥工作列入武装工作专项考核指标体系，强化双拥工作协调配合。广泛宣传教育。利用建军节、清明节、烈士纪念日等重要时机，广泛开展爱国拥军、拥政爱民教育进村（居）等系列宣传教育活动，举办主题文艺晚会32场次。设立双拥宣传牌、双拥宣传标志，悬挂标语横幅等，营造了浓厚的双拥文化氛围；将12处烈士陵园作为爱国主义教育基地；投资500余万元对全区烈士陵园、零散烈士纪念设施、散葬烈士墓进行修缮，抢救保护工作完成率100%。深入开展特色拥军服务。为基层连(中)队解决实际困难8个。广泛开展行业拥军活动。积极探索开展军（警）民共建文明村居、文明街道、文明学校、文明农户等活动，全面落实优抚优待和安置政策。坚持服务宗旨。驻永部队积极参与全区经济建设发展，先后与我区10个农业产业化项目联动，在人力、资金和技术方面提供扶持。开展9·30烈士纪念日活动。联合区级各部门，开展烈士公祭、向烈士墓敬献鲜花、关怀慰问烈士遗属等活动，并配合区精神文明办开展好网上纪念烈士活动。

       “五抓”做好村（居）换届选举

       2016年，我区“五抓”抓好重点工作，全面保证了第十届村（居）换届选举圆满成功。一抓主持人选拨。开办专题培训班，对大会主持人进行集中专题培训，达到人人过关。同时，要求换届经验丰富的镇干部进行一对一指导，确保主持流畅顺利。二抓会场规范设置。会场区域划分规范，内设选票发放区、选票填写区和投票区，各区域相对隔离，领票、填票、投票依次一次性完成。三抓工作人员培训。每个投票箱设置6名工作人员，定人、定岗、定位、定职。并组织工作人员进行专题培训，确保工作人员业务熟、职责清、情况明。四抓参会选民组织。驻村（居）干部牵头，村（居）选委会成员包组，村（居）民小组长、党员代表、群众代表包户。层层分解任务，明确责任，落实到人，确保选民准时参会。五抓选票发放填写。规范发票环节，杜绝“坨坨票”，规范选票填写及代写，保证选民在无干扰的情况下充分表达自己的意见。

       助推精准扶贫 创新救助制度

       2016年，我区相继出台《重庆市永川区人民政府关于进一步健全临时救助制度的通知》和《重庆市永川区民政局关于印发重庆市永川区临时救助申请审批规程的通知》，对现行临时救助制度及医疗制度进行了修订完善，进一步精细化救助工作，助推精准扶贫工作。

       《通知》扩大了临时救助范围，基本涵盖了突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人。《通知》提高了救助标准，最高救助限额提升到2万元。《通知》提出了发放救助金、发放实物和提供转介服务三种临时救助方式。

       同时，通过拓展医疗救助对象范围、提高资助参保标准、提高普通疾病门诊医疗救助封顶线、提高普通疾病住院医疗救助标准、开展因病致贫家庭重病患者重特大疾病医疗救助等方式进一步提高了全区的医疗救助水平，切实减轻了城乡困难群众医疗支出负担。除此之外，区民政局联合多部门，对医疗救助违规情况进行了规范和追责：对不按规定用药、诊疗以及提供医疗服务所发生的费用，医疗救助基金不予结算；对违反合作协议，不按规定提供医疗救助服务，造成医疗救助资金流失或浪费的，要终止定点合作协议，取消医疗救助定点医疗机构资格，并依法追究责任。

       严抓集体决策 落实“三重一大”

       区民政局坚持以集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定为基本原则，对 “三重一大”事项，必须由局领导班子集体研究决策，严格落实民主集中制。一是会前充分酝酿，层层把关。结合工作实际，由各业务科室和局属单位提出议题申请，初拟议题审议材料，送分管局领导审查；由分管局领导负责对议题材料进行论证把关，对不成熟的议题材料予以退回，对成熟的议题材料签属意见后，由局办公室负责将审查通过后的议题材料收集、整理后呈局主要领导审核，并最终形成议题材料汇编。二是会中组织严密，程序规范。会议召开前，由局办公室负责拟制会议通知文件，呈局领导班子成员审签后印制正式文件，并附上议题汇总表及议题材料送局领导班子。审议议题均由分管局领导汇报，严格执行主要领导末尾发言制，经充分讨论后，作出集体决策。三是会后归档整理，督办落实。会议召开后，由局办公室负责整理会议笔记、拟制会议纪要、归档会议材料，并对会议审议事项进行跟踪督办。2016年，区民政局共召开局领导班子会议15次，审议重要事项243项，确保了全年民政专项资金分配使用、人事任免、行政审批等各类事项规范合理、决策科学、阳光公正。

       用数据填写民生保障答卷

       近年来，我区社会救助能力明显增强。从2016年7月1日起，提高全区城乡低保标准，其中：城市低保标准从原来的每人每月420元提高到460元，同比增长9.5%,人月均救助水平提高到404元；农村低保标准每人每月从230元提高到300元，同比增长30.4%,人月均救助水平提高到261元，惠及全区近2万名城乡低保对象。经过低保的动态核查，截至目前，累计取消不符合条件的城乡低保对象1596户2258人，新批符合低保条件的低保对象1517户2642人，现有城乡低保对象11979户18783人，累计发放城乡低保资金7363.5万元。及时更新医疗救助信息管理系统，全年医疗救助162890人次，支出医疗救助金3891.24万元。配合区就业局做好低保与就业联动工作，就业补贴41户77人，促使77名城市低保对象因享受就业补贴而退出低保；提升精简定期定量救济标准，城市精简定期定量救济标准从原来的349元/月每人提高到了381元/月每人，农村精简定期定量救济标准从原来的353元/月每人提高到了393元/月每人，累计发放定期定量救济金14.5万元；向297名襄渝铁路伤残民兵、民工、矽肺病人员发放救济金239.6万余元，有效维护了社会稳定。扎实开展流浪乞讨人员夏季送清凉、冬季送温暖活动，支出流浪乞讨等救助费用20万元。实施区救助站改造搬迁工程。全年实施灾民倒房重建80户323间，发放救灾款272万元；拨付自然灾害冬春生活救助金519万元，帮助6571户16001名受灾群众解决了冬春期间生活困难。实施区救助站改造搬迁工程。全年实施灾民倒房重建80户323间，发放救灾款272万元；拨付自然灾害冬春生活救助金519万元，帮助6571户16001名受灾群众解决了冬春期间生活困难。

       全区社会福利体系日趋完善。特困供养人员应养尽养，从2016年7月1日起，全区城乡特困人员基本生活费标准统一调整为每人每月600元；全年共审批特困人员1363人。发放特困人员救助供养金2998万元。建立特困人员照料补贴制度，全年发放高龄失能等养老服务补贴504万元。引入民间资金170万元，兴办芝兰养老服务中心和永康养老院等两家社会办养老机构。投入150万元新建6个社区养老服务中心。完成养老设施布点规划编制工作。安排专项资金1736.838万元，用于全区福利机构消防安全隐患整治工作。

       优抚安置政策进一步落实。2016年，全区新审批享受国家定期抚恤补助重点优抚对象403人，发放抚恤补助金7100万元；兑现1100户义务兵优待金880万元；发放立功受奖奖励金58.56万元，节日慰问金460余万元；解决800名优抚对象医疗补助救助金450万元；共投入200万元为优抚对象缴纳医疗参保资金；投入80万元为60户优抚对象解决了住房难问题。安置工作圆满完成，接受安置退役士兵464人，退休士官1名，对符合政府安排工作的15名转业士官全部安置到位。

       用创新推进社会治理协调机制

       深化村（居）务公开工作，继续巩固村（社区）减负增效成果。壮大社会工作人才队伍，动员组织100余名民政干部和村（社区）专职工作者参加社工考试，共有45人考上了助理社工师和社工师。推进社会组织有序发展，培育发展社会组织19个，变更登记社会组织26个，注销社会组织5个，登记合格率达100%。全区现有社会组织442个，其中建立了党组织的社会组织共29个，对2015年社会组织开展了年检工作。

       完成了南大街街道桃花岛社区管辖权划转到中山路街道，松溉镇撤销松江村成立松江社区；完成荣昌永川线行政区域界线联合检查工作；完成第二次全国地名普查工作，规范命名地名11条，清理并完善非标准地名436条，采集地名总条数8264条。1—10月，共办理婚姻、收养登记15110对（件），登记合格率100%。开通“绿色通道”人性化登记服务，为重症住院、卧床不起等特殊人员上门服务13件，预约登记8对。扎实开展留守儿童摸底调查工作；对监护差的留守儿童予以了重点干预帮扶；建立健全留守儿童关爱保护机制，出台了《重庆市永川区人民政府关于印发重庆市永川区农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》。开展“殡葬服务提升年”活动；推广绿色生态葬法；全面清理和规范了殡葬服务收费项目。