“城区河道经过几年的整治，取得了阶段性成果。但与预期效果还有差距，一些污染源没堵住，让变清了的河水又被污染了。”2016年12月28日，区人大代表周和健谈及城区河道难掩忧心忡忡，“城区河道必须尽快启动再治理工程，不能让河道整治的成果打了水漂。”

       永川城区有临江河、玉屏河、胜利河、萱花河、跳蹬河、红旗河，总长25公里。然而，这些被誉为永川母亲河的城区河道，在上世纪八十年代后被污染，成为永川的“龙须沟”，市民苦不堪言。

       2008年5月，我区把城区河道整治作为一号民心工程，对城区河道两岸及其上游的污水管网、雨污混流口及污水口实施截流改造，新建、改造污水管网约22公里，治理雨污混流口及污水口260余处，河道清淤近40万立方米，拓宽10处狭窄河段，新建改建桥梁34座，打造20处沿河群众休闲广场，新增近4公里亲水步道，新增、改造沿河栏杆25公里，增添路灯1500余盏，分梯次布局了美化环境、绿化河道、净化水质的多种动植物，使老城区生态景观得到有效改善。经过近六年的治理，基本实现“水清河畅、岸绿景美”的治理目标。

       由于治理不够彻底、管理不够到位等原因，几年运管下来，又出现污染反弹、水质变差等问题。

       “再现‘三河汇碧’美景，可谓是永川人的永川梦，经过几年的努力，眼看我们离梦想成真的愿望越来越近了，不能因为‘治理不彻底’而又让我们远离梦想。”2015年底，周和健在胜利路街道走访选民时，听得最多的民声就是：“不能让河道整治的成果打了水漂。”在2016年年初召开的区人代会上，周和健提出了《关于尽快重新规划并实施城区河道污染再治理工程的建议》。

       该建议被列入区人大常委会2016年重点督办建议，区人大常委会副主任赵洪生领衔督办。去年8月，赵洪生率市、区两级人大代表对城区河道污染情况开展视察。随后召集相关部门负责人与提案人座谈，面对面交流沟通，并对该建议的办理落实效果展开“二度评价”。

       城区河道污染反弹问题也引起了区政府高度重视，责成区水务局牵头，会同区财政局、区环保局、区市政园林局等部门组成三个调查小组，对城区河道现状进行全面调查摸底。经实地调查，发现造成城区河道污染反弹的问题点125处，主要分为四个大类：一是市政设施破损、缺失和堵塞等问题点45处。其中：市政设施堵塞问题34处，缺失7处，破损29处。二是污水直排问题，包括小区、餐饮店、企业单位和建筑工地污水直排等问题点75处。三是各类垃圾污染问题点14处，主要集中在临江河8处、跳蹬河2处和玉屏河4处。四是多方条件约束，城区河道生态补水有限，导致城区河道来水不够，自净能力不强。

       针对这些问题，我区形成了“系统治理”的总体方案，按照“截污+治理+补水+管理”总体原则，制定了“12345”总体思路。

       规范“一个审批”，严格标准执行。进一步规范城区下水道接沟和排水许可审批，由区排水主管部门统一负责办理。在新建或改造城区排水设施时，严格按照《永川区城镇排水防涝设施建设规划》标准执行，并由水行政主管部门牵头组织建设。

       实施“两个工程”，夯实基础保障。一是市政设施维修改建工程，重点是：对老城区二、三级管网的改造，逐步实现一、二、三级污水管网逐级并网、老城区雨污分流；开展老城区堵塞破损老旧排水设施维修整治；完善城乡结合部排水设施和新城区排水管网；开展128片区污水收集提升工程；启动城西污水处理厂建设。二是生态修复与补水工程，重点是：通过新建小安溪补水泵站，对萱花河、胜利河、玉屏河、跳蹬河4条河道进行补水；通过卫星抽水泵站对红旗河进行补水；加快实施关门山水库至一水厂供水管道工程建设，逐步建成南瓜山、石梁桥水库、卫星湖水库（扩容），减少供水挤占河道河水，保障城区河道补水。同时，结合河道实际，栽种和恢复沿河植被及水生物，增强河道自然净化能力。

       开展“三个整治”，强化源头治理。一是小区居民生活污水入河整治。加大小区雨污管网改造力度，将居民生活阳台排放水入河整治。加大小区雨污管网改造力度，将居民生活阳台排放水接入生化池，通过污水系统进行排放。二是企业、单位、建筑工地污水直排整治。加强对企业单位、建筑工地污水排放的巡查、监管和处罚，强化整改。三是餐饮废水和农贸市场家禽宰杀污物直排入河整治。对餐饮废水、油烟进行分离处理，改造家禽宰杀场所排污设施，杜绝污物直接排入河道。

       完善“四个机制”，推进常态管理。一是完善河道常态化巡查机制。由区水务局、区环保局和区市政园林管理局等单位组成联合执法组，对乱接排水管道、乱排污等行为进行常态化整治查处。同时，河道流经属地街道认真做好自查及宣传工作，推动形成工作合力。二是建立统一管理维护机制。确定一家国有公司统一负责城区排水设施系统、补水系统、6条河道的运管及维护，确保城区下水道管理更加高效有序。三是建立城区河道常态化清淤机制。为保证河道水质，行洪畅通，安排河道清淤专项经费，定期对城区河道进行清淤，推动河湖清淤工作常态化。四是建立城区河道及两岸常态化垃圾清运机制，及时清运河道两岸和河内垃圾，防止水污染。

       加强“五个宣传”，营造良好的社会氛围。围绕“严格水管理、提升水安全、改善水环境、修复水生态、彰显水文化”五大方面，采取报纸、电视等传统媒体和微信、微博、官方公众号等新媒体宣传相结合的方式，加大宣传力度，在全社会营造起自觉爱护和保护城区河道的氛围。

       “从单一的‘工程治理’到综合的‘系统治理’，这一思路的转变，让我们对再现‘三河汇碧’美景充满期待！”周和健说。

       永川日报记者 张天彦