永川区联系服务群众案例选登系列报道之六

真情平息“赡养风波”

——一位老残军人走出养老困境的启示

永川日报记者 龙远信 通讯员 徐光彬

       2014年2月25日上午10时许，一位中年妇女把一个半身瘫痪的老人留在朱沱镇综治办公室，情绪异常激动地说：“我也不管了，他的儿子和女儿都不管，我为什么要管！今天我就把他交给你们政府，随便你们怎么办！”抛下这句话，中年妇女便转身离开了，留下老人满脸老泪纵横，不断抽搐……

       朱沱镇综治办干部苏中印耐心地安抚老人，终于从老人口中了解到基本情况。老人名叫张庭发，73岁，朱沱镇滩子口村石坝上村民小组人，残疾退伍军人，每月领取残疾军人补助1500多元，年轻时在四川凉山剿匪受伤，双脚掌前部分被截除，后又因病生活无法自理。刚才送来老人的是他二儿媳妇龚太琼。

       “风波”缘起

       综治干部通过电话联系、上门走访，对张庭发家有了更深入的了解。老张1977年转业回家务农，娶了一位结过一次婚的妻子。膝下有两个养子刘晓华、刘晓平，一个女儿张晓英，已远嫁南京多年。

       2012年，30多岁的刘晓平在厦门建筑工地务工时不慎摔死，建筑方一次性赔偿95万元，其中22万元是赔偿给死者父母的赡养费。老张含泪安葬儿子后不久，也因中风造成半身瘫痪，生活不能自理，全靠老伴照顾。次年4月，老伴却因病撒手而去。半身不遂的张庭发老人由谁照顾？在众多亲戚见证下，老张与大儿子、二儿媳妇、小女儿共同商定：由大儿子和二儿媳妇共同赡养父亲，每家轮流居住半年，女儿每年适当给一些生活补助。

       一晃半年过去了，生活在二儿媳妇龚太琼家的半年时间到了，按协议老张应到大儿子刘晓华家生活，可大儿子全家外出在厦门打工十多年了，尽管家里修了一大幢房子，却无人居住。大儿子一家想找人照顾老人，因老张生活不能自理，难以找到合适的人。因此老人只能继续生活在二儿媳家。大儿子无法兑现“商定”，一场赡养“风波”由此引发。

       打破“僵局”

       是日上午，朱沱镇综治干部及时联系村组干部共同进行疏导和劝说。中午，安排老张在政府食堂吃过午餐后，干部们继续对其进行劝导、安抚，请他相信党委、政府一定会妥善处理他的养老问题。同时对龚太琼晓之以理、动之以情，强调老张对其一家有养育之恩，作为儿媳虽没有赡养公公的法定义务，但有道德和亲情责任，大儿子赡养不到位也是事出有因。

       镇村干部用诚心打动双方，张庭发、龚太琼先前心中拧紧的那个“绳结”开始松开了。镇村干部郑重允诺，尽快通知老张其他子女回家商量老人的赡养问题。当天下午，龚太琼终于答应，愿意暂时将老张领回家继续赡养。

       通过多方联系和耐心细致的疏导工作，2014年5月初，由镇综治办牵头，联合区法院第三法庭、驻村干部、村两委干部、村民小组长、张庭发和刘晓华夫妇、张晓英、龚太琼等亲朋好友，在滩子口村办公室召开张庭发老人赡养问题调解会。前后经过四次用心的调解，基本达成了共同努力解决老人养老问题的协议。

       创新“破题”

       尽管刘晓华夫妇愿意将老人接到务工地，但张庭发和亲朋好友都不接受；尽管小女儿愿意接走父亲，可张庭发却坚决不答应。

       谁照顾老人生活是解决问题的关键。镇村干部经过多次研判，提出了送老人到民营老年公寓的想法。一开始大多数不同意，尤其是张庭发本人及其子女，担心被别人说三道四。通过反复宣传老年公寓的优势，帮助他们分析眼下的现实，终于，龚太琼在宁夏读大学的儿子刘泽涛首先接受了建议，并乐意去做老辈的工作。同时镇村干部组织其家人到永川区民营“永康老年公寓”做了实地考察。看到老年公寓各方面条件都很好，家人和亲朋好友都接受了。张庭发老人虽仍有顾虑，也答应暂时住一阵子再说。

       今年5月29日，镇村干部和家人把老张送到了老年公寓。看着家人和镇村干部远去的背影，老张多少有些伤感、有些无奈。6月20日，当综治办干部再次带领张庭发的亲人去看望他时，老人满脸幸福地告诉综治干部：“这里好得多，有人陪我说话，吃也吃得好一些，就连洗澡也有人帮，就是想你们能够经常来看我……”

       启示：

       一场“赡养风波”划上了圆满的句号，张庭发老人高兴了，他的亲人放心了。同时，从张庭发老人的赡养问题，为当前如何解决老人养老问题提供了“标本”意义。

       第一，农村养老要顺应社会发展趋势。计划生育基本国策的实施，人口老年化时代的到来，由农村养老问题而引发的矛盾会越来越突出，可以说农村养老问题已成为我国社会治理的重大课题。而今，集中养老是一种发展趋势。但是，很多老人和家人不能接受的原因，主要的不是经济困难，而是观念落后。各级党委、政府要重视集中养老设施的建设，督促规范提升养老服务水平，同时采取群众喜闻乐见的方式转变群众观念，将需要帮助的老人送入养老机构，既减轻子女压力和负担，又让老人能得到更好的照顾。

       第二，服务群众要真情实意。服务群众要带着深厚感情，真心实意为群众着想。面对矛盾纠纷，要做到“四心”，即耐心了解情况，诚心打动群众，用心做好调查，真心解决问题。

       第三，群众工作要细致严谨。有些矛盾纠纷纷繁复杂，历时较长，企图打“闪电战”是不现实的。干部除了做好当事人思想工作外，更重要的是要想尽办法解决具体问题，多走访、多了解、多调查、多分析、多反馈，把工作做细，把细节做实，把好事做到底，让群众有信任感。

       第四，疏导工作要善于创新。“对症下药”才能“药到病除”。群众工作就是这样，要找准关键点、突破口，创造性地开展工作。从龚太琼的“甩手不管”到愿意“暂时”将老人领回家照顾，从老人不愿意到养老院，到愿意一试，再到后来“一脸幸福”，创新成为平息风波、破解难题的钥匙。