重庆市永川区人民代表大会常务委员会工作报告

        ——2014年1月25日在重庆市永川区第十六届人民代表大会第五次会议上

        重庆市永川区人民代表大会常务委员会主任 陈友鹏

        各位代表：

        现在，我受重庆市永川区第十六届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

        2013年的主要工作

        2013年，区人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在中共永川区委的坚强领导和市人大常委会的监督指导下，恪尽职守、依法履职,各项工作有序推进。一年来，召开区人民代表大会会议2次、常委会全体会议8次、主任会议36次。听取和审议“一府两院”工作报告13项，开展执法检查2项，开展专项工作评议2项、专题询问1项，开展任命干部述职评议4项，作出重大事项决议、决定8项，督办代表建议、批评和意见537件。主任会议听取“一府两院”有关单位研究落实常委会审（评）议意见报告11个。圆满完成了区第十六届人大三次会议确定的各项任务，有效发挥了地方国家权力机关的作用。

        一、着眼全局，强化监督，推动经济社会不断发展

        常委会紧扣科学发展主题，围绕全区工作大局，突出重点，努力增强监督实效。

        突出发展重点，促进经济社会协调发展。2013年是“十二五”规划实施承上启下之年，常委会听取和审议了区人民政府关于国民经济和社会发展“十二五”规划实施中期评估情况的报告、2013年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、全区科技发展工作情况的报告，组织开展了工业园区建设发展工作专项评议。针对“十二五”规划实施中存在的部分经济指标未达序时进度、产业结构不够合理、统筹城乡推进力度不够、工业支撑能力不强、工业经济增长乏力、城乡居民收入增长放缓、部分重点项目开工迟缓、要素制约矛盾突出等问题，常委会提出了进一步加快产业结构调整、落实创新驱动发展战略、加强科技创新平台建设、推进大城市建设步伐、优化社会事业发展、促进基本公共服务均等化等审（评）议意见。区人民政府及其相关职能部门高度重视，专题研究，制定方案，完善措施，认真整改，有的工作收到明显成效。

        紧扣“三农”难点，推动现代农业发展。常委会组织开展了《农民专业合作社法》及《重庆市实施〈农民专业合作社法〉办法》实施情况执法检查，听取和审议了区人民政府关于发展特色效益农业情况的报告。针对我区农民专业合作社发展不平衡、服务功能单一、经营管理人才缺乏和特色效益农业产业化经营发展缓慢、农业科技研转能力较弱、产业特色优势不强、规模效益不明显等问题，常委会提出了进一步加大农民专业合作社政策扶持力度和规范引导力度、强化政策支持、扶持龙头企业发展、加强农业科技支撑等审议意见。区人民政府组织专题研究，积极整合涉农资金2.97亿元，集中连片建设发展特色效益农业园区，加大对龙头企业的培育力度，推动特色效益农业有了新的发展。常委会还组织开展了农田水利建设和新型农业经营主体发展情况的专题调研。其反映我区山坪塘建设经验的“建好小小山坪塘，惠及三农大民生”调研信息在市人大常委会《人大信息》刊发，市委、市人大和市政府领导同志批示市级有关部门专题研究，在全市推广。山坪塘整治工作被市委、市政府列为全市22件民生实事之一。

        关注民生热点，着力保障改善民生。为回应人民群众对“看病贵、看病难”的关切，常委会听取和审议了区人民政府关于医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”工作情况的报告，对城乡居民医疗保险工作组织开展了专题询问。区人民政府及其职能部门诚恳接受监督，认真回答询问，积极整改落实，城乡医疗保险服务工作进一步改进。区人大常委会第十次会议对全区市政管理工作开展了专项工作评议。在充分肯定成绩的同时，针对市政管理存在的主要问题，提出了要进一步优化市政管理体制机制、切实解决市政管理热点问题等评议意见。区人民政府组织专题研究后，切实从推进“四治五乱”综合整治、加快数字化城市建设、完善市政监管体制机制等方面加大了工作力度，促进市容市貌有了新的改观。区人大常委会第十四次会议听取和审议了区人民政府关于城乡环境保护工作情况的专项工作报告，针对存在问题，常委会提出了进一步加大环境污染治理力度、加快环保基础设施建设、巩固扩大生态建设成果、强化环保执法监管、逗硬落实环保目标责任等审议意见。区人民政府及其职能部门已作专题研究，有关问题正抓紧整改落实中。

        着眼财政收支焦点，切实加强预算审查监督。常委会听取和审议了永川区2012年财政预算执行和其他财政收支审计工作的报告、2013年1-6月财政预算执行情况的报告，审查批准了2012年区级财政决算。针对财政收支审计存在的问题，常委会提出了加强财税收入征管，优化财政支出结构，深化财政改革，加强政府性债务管控；强化预算执行审计，注重审计成果运用，强化问题整改，加强资金监管等审议意见。区人民政府及其职能部门采纳审计建议57条，追缴财政资金4.8亿元。与此同时，区人大常委会还积极探索加强对政府全口径预算的监督，推动政府38个部门预算和“三公”经费的公开。

        二、宣传法律，弘扬法治，积极推动法治永川建设

        常委会坚持把推进依法治区放在突出位置，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法，加快推进全区法治建设进程。

        强化法制宣传，营造法治环境。常委会通过听取“六五”普法规划实施情况报告，开展执法检查、专题调研、法治宣传等形式，督促区人民政府及相关部门认真落实“六五”普法规划和区人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决定》，切实加强法治宣传教育。组织开展了“法治宣传周”活动。区、镇（街）人大联动，开展了法治宣传咨询、法律知识竞赛、代表法律知识培训、代表旁听法院庭审等活动，举办了书法、摄影比赛，电视、报刊设立了法治宣传专栏。法治宣传教育内容丰富，形式多样，效果较好。

        强化法律监督，促进依法治区。开展了《重庆市建筑节能条例》贯彻实施情况执法检查，对《工会法》、《重庆市专利促进与保护条例》贯彻实施情况开展了专题调研。分别听取和审议了区人民法院、人民检察院关于加强基础建设、促进公正司法（执法）情况的报告。针对法院、检察院队伍建设、便民服务、司法保障等方面存在的问题，常委会分别提出审议意见交“两院”研究办理，较好的推动了“两院”的规范化建设。区人民法院进一步优化了安检通道，完善诉讼服务中心功能，积极创建民生法庭，努力提升司法为民水平；区人民检察院进一步加强检察职能宣传、加强检察官队伍建设、改善了司法办案工作条件。一年来，区人大常委会还认真开展了规范性文件备案审查工作，先后对《永川区城市生活垃圾处置费征收管理办法》等7个规范性文件进行了备案审查。

        参与立法调研，提出修法建议。配合市人大常委会开展了《重庆市道路运输管理条例》、《重庆市城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市户外广告管理条例》和《重庆市实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》四部地方性法规修订草案的调研工作，提出修法建议12条。开展了《重庆市消防条例》立法后评估调研，及时向市人大常委会报送了调研报告。

        依法处理信访，维护社会稳定。坚持把做好信访工作作为掌握社情民意、加强工作监督、促进社会和谐的重要渠道，切实加大信访事项督办力度。坚持实行常委会主任轮流接访和代表参与接访制度，坚持开展人大常委会与“一府两院”联合接访和机关干部社区工作日活动。一年来，共接待群众来信来访378件，接待群众来访275批330人次，有效发挥了人大信访工作了解民情、化解矛盾、维护稳定的作用。

        三、依法履职，程序规范，认真做好决定任免工作

        依法行使重大事项决定权。常委会先后就批准2012年区级财政决算，召开区第十六届人大四次、五次会议，接受个别代表辞去区第十六届人大代表职务，接受蒋又一同志辞去区人民政府区长职务，永川区城乡总体规划（2012-2020年）等重大事项依法作出决议、决定。

        依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免国家机关工作人员的有机统一，坚持任前法律知识考试和供职报告制度。组织任前法律知识考试6次，任免国家机关工作人员40人次，审查代表资格变动24人次。加强对任命干部的监督，对教育、民政、交通、旅游4个部门主要负责人开展了述职评议，促进其依法行政、履职尽责。

        四、创新机制，丰富内涵，推动代表工作不断深入

        常委会紧紧围绕永川大城市建设目标，探索创新“1638”代表工作思路，扎实开展“密切联系群众，推动富民兴渝”代表主题活动。

        加强代表履职培训。按照“1122”培训思路，组织市、区、镇人大代表到区委党校参加培训1期、到全国人大深圳培训中心参加培训1期、到镇街参加培训2期、到人大常委会机关参加培训2期,培训代表320人次。两年内基本实现了新任代表培训全覆盖、连任代表巩固提高的目标。为代表订阅《公民报》、《公民导刊》等刊物，寄送《常委会公报》、《永川人大》，积极为代表履职提供服务。

        加强代表工作制度建设。出台了《进一步深化和加强代表联系工作的意见》，建立健全了常委会主任接待日工作制度、常委会组成人员联系区人大代表办法、区人大代表联系人民群众办法。务实开展代表“双联双亮双述”活动。常委会组成人员走访区人大代表收集建议272条，分别交由33个部门和单位办理，办理落实183条，促进了一批民生问题的解决。市、区、镇三级人大代表参加“代表活动日”活动1725人次，接访群众21532人次，收集群众意见建议5315条，帮助解决实际问题2445件。“双联双亮双述”活动开展得到市人大常委会的充分肯定，张轩主任、谭栖伟副主任先后作出批示，要求总结推广。重庆电视台等5家主流媒体作了专题采访报道，此项工作荣获重庆市人大新闻十大亮点之一。

        加强代表履职平台建设。将镇、街代表之家改建为代表工作联系站，按“六有”要求统一添置了档案柜，制作了联系站标牌，建立了代表履职“五簿四册”，设立了联系站站长和联系员，明确了工作责任。代表工作联系站密切代表与群众联系、畅通社情民意的平台作用进一步发挥。

        加强代表活动开展。制定了“密切联系群众、推动富民兴渝”代表主题活动实施方案，深入开展视察促进、检查监督、调研建议、联系群众四大行动。组织代表全程参与常委会视察、检查、评议、调研等履职活动。区人大代表自主选题参加常委会履职活动359人次。组织代表开展森林防火、城区河道综合整治、重点交通项目建设、农村客运村村通、永川博物馆、档案馆集中视察活动5项。代表联系群众“十个一”项目推进顺利，成效明显。

        加强代表建议督办。坚持代表建议集中交办、会商协办、跟踪督办。537件代表建议均在规定时限内研究答复代表，代表所提问题和建议基本解决或采纳的506件，占总数的94%。代表建议“督办周”对12件重点建议进行了跟踪督办和“两度评价”，代表对12件代表建议办理落实情况均表示满意。评选表彰代表建议办理先进单位10个、优秀代表建议30件。

        加强代表履职监督。区人大常委会明确提出代表联系群众“八个一”要求，进一步规范了代表联系群众的方式方法，增强了代表依法履职的使命感和责任感。进一步完善了代表履职档案，规范了代表履职手册，迄今已有87名区人大代表向选区选民述职并接受评议，增强了代表履职为民的积极性和主动性。

        五、转变作风，求真务实，推动自身建设不断加强

        常委会坚持求真务实，努力开拓创新，在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，不断提高履职能力和水平。

        常委会自身建设不断加强。坚持把加强学习作为提升常委会组成人员履职能力之基，有计划、有针对性地组织学习人大制度理论和宪法、监督法等法律法规，学习党的十八大和十八届三中全会精神，不断增强政治意识、法律观念、大局观念。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体行使职权，依法按程序办事。坚持把调查研究作为议事、履职和服务之要，围绕事关经济发展全局、人民群众高度关注的重要事项，深入开展调查研究，提出意见建议，并认真督促整改。

        常委会机关建设不断加强。认真贯彻落实中央“八项规定”，严格执行市委“八个严禁”、“十二个不准”，扎实开展“转作风、树正气，提效能、促发展”主题活动，机关作风进一步转变、服务效能进一步提升、清廉意识进一步增强，市级文明单位创建成果进一步巩固。常委会机关学习内容和形式进一步丰富，实行人大机关干部轮流辅导学习制度，学习效果进一步增强。加大对外交流力度，先后与北京市通州区、天津市西青区人大常委会缔结友好关系。

        人大新闻宣传工作不断加强。健全人大新闻宣传工作机制，完善人大新闻宣传网络，加强人大新闻宣传队伍建设，努力扩大人大新闻宣传。编辑出版《常委会公报》6期、《永川人大》6期，省市级以上主流新闻媒体刊载永川人大工作新闻141篇，区级新闻媒体刊发417篇，评选表彰人大好新闻9篇，人大新闻宣传质量进一步提高。

        各位代表，区人大常委会各项工作的有序推进，离不开区委的坚强领导，离不开常委会组成人员和人大代表的共同努力，离不开“一府两院”的支持配合，离不开镇街人大和广大人民群众的参与和支持，也离不开人大机关全体同志的辛勤工作。在此，我谨代表区人大常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

        我们也清醒地认识到，常委会的工作与形势发展的新要求、与全区人民的新期望还存在差距：监督工作如何更加注重回应人民群众的关切，监督实效有待进一步增强；代表工作机制如何深化完善，代表建议办理的落实率有待进一步提高；专题工作调研如何加强深化，调研质量有待进一步提升。我们将认真对待存在的问题和不足，深入基层，深入群众，切实加强新形势下人大工作面临的新情况新问题的调查研究，结合工作实际，完善工作措施，恪尽职守、与时俱进推动全区人大工作的创新发展。

        2014年工作思路

        2014年，是我国人民代表大会制度建立60周年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是我区加快推进大城市建设的重要之年。做好今年的各项工作，意义重大。区人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委和区委人大工作会议提出的新任务新要求，紧紧围绕永川大城市建设战略目标，求真务实、积极作为，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为推进我区民主法治建设和经济社会发展作出新贡献。

        一、突出重点，监督工作要有新成效

        坚持抓大事、议重点，全面贯彻实施《监督法》及其实施办法，进一步完善监督制度，深化监督内涵，创新监督方式，提高监督实效。

        着力加强工作监督。围绕政府工作报告落实情况和计划执行情况加强监督。坚持年初审方案、年中审进度、年末审效果，有计划地听取和审议政府工作报告落实、年度重点工程推进、2014年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况等报告，推动本次会议审议通过的各项决议得到落实。围绕重点工作加强监督。听取和审议区人民政府关于城乡饮水安全情况的报告，关于26件重点民生实事推进情况的报告，关于办理区十六届人大五次会议代表议案、建议、批评和意见情况的报告。就行政审批制度改革工作开展专题询问，围绕我区国有资产经营管理、林业发展、气象工作、档案工作、城镇管理工作等开展专题调研，努力促进一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决。认真督办人大代表和人民群众来信来访，积极参与社会治理创新，促进和谐社会建设。

        着力加强法律监督。围绕保障法律法规正确实施，对《中华人民共和国城乡规划法》和《重庆市城乡规划条例》、《中华人民共和国传染病防治法》贯彻实施情况开展执法检查，对《中华人民共和国妇女权益保障法》贯彻实施情况开展专题调研。加强政府规范性文件备案审查工作。听取和审议区人民法院关于规范司法行为工作情况的报告，促进公正司法。

        着力加强预算监督。听取和审议2013年财政预算执行和其他收支审计工作报告和2014年1-6月财政预算执行情况的报告，审查和批准2013年财政决算。对全区政府性债务风险情况开展专题调研。切实加强政府全口径预算的审查和监督，加强部门预算和“三公”经费公开的审查和监督，探索加强对街道办事处财政预算决算的审查监督，着力提高预算决算审查监督能力。加强对政府性债务的监督，切实防范债务风险。

        着力增强监督实效。改进工作评议、专题询问等监督方式，探索开展对评议意见研究办理情况的满意度测评。加大对审议意见研究落实情况的监督力度，探索建立审议意见整改落实情况跟踪机制和评估机制。进一步完善监督公开机制，更好地实现人民群众对人大工作的知情权和监督权。

        二、依法履职，服务大局要有新贡献

        坚持党的领导，围绕全区工作大局，依法行使重大事项决定权；认真贯彻党委意图，切实尊重群众意愿，正确行使人事任免权。

        切实做好重大事项决定工作。进一步完善讨论、决定重大事项制度，促进政府健全重大决策出台前向人大报告制度。对涉及改革发展稳定和关系人民群众切身利益的重大问题，及时列入常委会议事日程，深入调查研究，认真听取人民群众的意见和“一府两院”的工作汇报，依法适时作出决议、决定，并督促决议、决定的执行。

        进一步做好人事任免工作。按照党管干部和人大依法任免国家机关工作人员一致性原则，把贯彻区委意图与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，及时通过法定途径把各方公认、德才兼备的干部选进国家机关。完善国家机关工作人员任前法律考试、供职报告等制度，加大对被任命干部的监督，对常委会任命的5个部门主要负责人开展述职评议。

        三、优化服务，代表工作要有新作为

        人大工作的潜力在代表，代表工作的活力在创新。要深化和拓展“1638”工作思路，不断创新代表工作机制，增强代表工作实效。

        进一步加强代表履职学习培训。围绕提高代表素质和履职能力、增强代表参与主题活动的自觉性和责任感、解决好代表“会作为”问题，把加强代表履职学习培训作为提高代表思想素质的重要途径和增强代表履职能力的基础性工作来抓，切实加强对代表的系统培训和专题培训。通过学习培训，进一步增强代表的政治意识、法律意识和履职意识，不断提高履职水平，打造学习型代表队伍。

        进一步加强代表制度机制完善。围绕健全完善代表主题活动工作机制、解决好代表“有作为”问题，不断创新代表联系制度、代表活动制度和代表履职监督制度，推进代表工作制度化和规范化建设，用制度保障代表主体地位。进一步健全代表学习培训、列席常委会会议、参加小组活动、开展集中视察、向选民述职、密切联系人民群众、守法自律等制度，探索建立代表日常履职行为定项定量考核评价办法。坚持和完善区人大常委会主任接待日、常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系人民群众等制度，密切常委会与代表、代表同人民群众的联系。

        进一步加强代表履职平台建设。围绕夯实代表履职基础、解决好代表“能作为”问题，按照“六有”、“五簿”要求，进一步加强“代表之家”和“代表工作联系站”建设，深化和拓展代表“双联双亮双述”活动。积极探索建立以代表为主渠道的民意表达和整合机制，搭建代表履职网络服务平台，建立健全代表联系人民群众收集意见分级反映、分类处理、落实反馈制度，充分发挥代表“了解民情、反映民意、集中民智”的作用。

        进一步加强代表活动开展。围绕充分发挥代表履职的积极性和创造性、解决好代表“常作为”问题，组织开展好代表活动。坚持邀请代表列席常委会会议和参加执法检查、议题调查、集中视察和专题调研，做好代表视察、调研自主选题统筹协调和活动指导。深入开展“密切联系群众、推进富民兴渝”代表主题活动，继续实施检查监督、视察促进、调研建议和联系群众“十个一”项目等40项活动。集中视察临江河流域污染综合整治、工业园区建设、重点交通项目建设、山坪塘整治、金鼎寺水库建设、社区帮扶矫正中心建设、农村寄宿制学校和农村教师周转房建设、农贸市场建设、城市社区服务站建设、标准化社区警务室建设。继续实施代表联系群众“十个一”项目，即：助建一所敬老院；助修一条农村公路；助建一所村级小学；助创一个农民增收示范村；助建一个物业管理示范小区；联系帮扶一批困难群众；联系一批重点企业；开展一次“法治宣传周”活动；组织一次年度“代表日”活动；督促解决一批突出信访问题。

        进一步加强代表建议督办。围绕激发代表为民代言履职热情，解决好代表“愿作为”问题，完善代表建议交办、督办机制。坚持和完善重点建议现场办理、督办周集中督办和代表建议研究落实“两度评价”制度，健全重点建议、跨年度建议跟踪督办机制。评选表彰优秀代表建议和代表建议承办先进单位。努力推动办理工作由“答复满意”向“落实满意”转变，由提高满意率向提高落实率转变。

        进一步加强代表履职监督。围绕增强代表联系群众实效、解决好代表“真作为”问题，切实加强代表履职监督。坚持和完善常委会组成人员联系区人大代表和常委会主任（副主任）定期接待代表制度。按照“八个一”要求组织代表开展密切联系人民群众活动，建立健全代表联系群众档案，激发代表履职热情，增强代表工作活力。

        四、转变作风，履职能力要有新提升

        积极适应新形势、新任务和新要求，进一步加强人大常委会自身建设，不断提高依法履职能力和水平。

        进一步提高思想素质。结合开展党的群众路线教育实践活动，按照坚持民主集中的组织原则、依法办事的基本要求、全心全意为人民的根本宗旨、群众路线的工作方法的总要求，切实加强常委会的思想建设、作风建设和制度建设。加强对经济法规、宏观政策的学习，加强对经济社会发展重大问题的调查研究，提出有针对性和可操作性的意见和建议，为区委提供决策参考。对列入常委会会议的议题，坚持会前深入调研、会议认真审议，确保审议意见更加符合实际、符合群众愿望。

        进一步提升服务效能。以提高服务保障能力为重点，深入推进学习型、服务型、创新型、节约型、和谐型人大机关建设，巩固和深化市级文明单位创建成果。坚持和完善机关集中学习和轮流辅导制度，切实加强调查研究工作。进一步完善各项规章制度，提高常委会机关规范化管理和流程化服务水平。

        进一步加强联系指导。自觉接受市人大常委会的监督指导，积极参加上级人大常委会组织的各项活动。密切与镇（街）人大（工委）的联系，切实加强工作指导。坚持区、镇（街）联动开展人大监督，坚持镇街人大主席（主任）列席区人大常委会会议制度。定期开展镇街人大工作交流，加强镇街人大干部培训，进一步增强基层人大工作的活力。加强与市内外人大常委会的友好交流。

        进一步加强人大宣传。秉承向党汇报、向人民报告理念，切实加强人大新闻宣传。进一步完善人大新闻宣传策划、通报、考核和激励制度。加强人大新闻队伍建设，完善人大新闻宣传网络。进一步提高《常委会公报》、《永川人大》、永川人大网编辑质量，提高人大新闻宣传效果。以纪念人民代表大会制度建立60周年为契机，切实加强宪法精神的宣传，加强人民代表大会制度性质、地位和作用的宣传，加强关于推动人民代表大会制度与时俱进、推进人民代表大会制度理论和实践创新的宣传，增强全社会的宪法意识和人大意识。

        各位代表，加强社会主义民主法治建设，推动人民代表大会制度与时俱进，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，在中共永川区委的坚强领导下，进一步振奋精神，凝聚发展之力，履行为民之责，提升履职之能，为顺应人民群众新期待、满足人民群众新需要、加快永川大城市建设作出新的贡献！

        附：

        区人大常委会工作报告相关名词释义

        代表工作“1638”思路：即紧紧围绕永川大城市建设这“一目标”，突出代表履职学习培训、代表履职制度完善、代表履职平台建设、代表履职活动开展、代表议案建议督办、代表述职评议监督“六个加强”，深化“双联双亮双述”代表工作“三双机制”，规范代表联系群众“八个一”要求。

        “双联双亮双述”工作：“双联”即区人大常委会组成人员联系区人大代表，区人大代表联系人民群众；“双亮”即区人大代表在履行代表职务过程中“亮牌子、亮身份”；“双述”即区人大代表联系组向区人大常委会述职，区人大代表向选民述职并接受评议。市人大常委会张轩主任于2013年8月7日作出批示：“‘双联双亮双述’这一提法概括得很好，符合代表法，简单好记，要求明确，可以成为‘抓手’。”谭栖伟副主任批示:“‘双联双亮双述’制度，体现了人大代表密切联系群众的与时俱进，请市人大人代工委按照张主任批示，注意总结推广。”

        代表联系群众“八个一”要求：代表每季度至少走访群众一次；代表每季度至少在代表工作联系站接待群众一次；代表每年至少参加常委会组织的学习培训一次；代表每年至少结对帮扶困难群众一户；代表每年至少提关系群众切身利益的建议一条；代表每年至少参加常委会组织的履职活动一次；代表每年撰写年度履职报告一份；任期内代表应向选区选民述职并接受评议一次。

        代表工作联系站“六有”要求：即各镇、街道区人大代表工作联系站要“有固定场所、有固定标牌、有固定代表公示栏和代表联系信箱、有相关工作制度、有具体活动安排、有开展活动记载”。

        代表工作联系站“五簿四册”：“五簿”即建立代表考勤簿、代表走访联系选民情况登记簿、选民来信来访登记簿、代表提出建议批评和意见登记簿、代表履职通报簿；“四册”即建立代表花名册、上级代表联系下级代表花名册、代表联系选民登记册、代表活动记录册。

        代表建议办理“两度评价”：即对确定的重点代表建议，承办单位研究确定的代表建议办理意见，按规定时限答复代表，代表复函对答复意见第一次作“满意度”评价；重点建议办结落实后，承办单位应约请代表，会同区人大常委会和区政府相关工作机构检查验收，再由代表对其办理落实情况第二次作出“满意度”评价。